本报9月16日讯  长沙市级层面将创造一切有利条件，支持和鼓励民间资本积极进入铁路、航空、水运、电力、电信、石油、天然气等国家放开的垄断性行业。

　　记者今天从长沙市政府获悉，已出台《关于加快市场化改革促进民间投资发展的意见》。主要措施包括：拓宽民间投资领域、放宽民间投资主体登记、优化行政审批程序、加强保障体系建设4个方面。

　　支持民间资本进垄断行业

　　“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域。”

　　对于营利性的、可以实行市场化运作的领域，坚决予以放开。鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用设施、保障性住房和城镇建设、医疗卫生和社会福利事业、教育培训和体育事业、文化和旅游开发、金融服务领域、参与国有企业改制重组等行业和领域。

　　对于在建或已建成的项目，鼓励民间资本通过特许经营、经营权转让、资产收购、参与企业改制重组、股权认购等方式参与建设与运营。

　　对于新建的教育、医疗卫生、文化体育、公共就业服务、社会救助、社会保险、公用设施和环境保护、社区公园建设等项目，经营性的以公开招投标方式，支持民间资本参与投资、建设与运营；非经营性的能由市场和社会组织提供的，均交由市场和社会组织承担，政府向市场和社会组织购买服务。