电梯监控加装费用建议由四方分担
律师代表、湖南通程律师事务所的蒋刚认为,住宅小区电梯不能安装或者加装监控系统,至少不能安装可以进行图像采集的监控系统,他的理由是,电梯以及占用的空间属于公共部位与共用设施,属于业主共有,业主共有并没有改变电梯是私人所有的性质,政府不能强制要求在私人场所安装监控。
旁听人、北京德恒(长沙)律师事务所的毛禹也认为,电梯安装监控,有利用公权力干涉私权力之嫌,“如果有需要安装监控摄像头,建议只在电梯的关键部分安装电子监控联网。”
但更多代表支持安装监控。来自德政园业主筹委会的市民代表刘畅认为,生命安全是第一位的,隐私第二。
市民代表、家住长沙理工大学东校区的蒋亚非说,她曾经在医院里偶遇一位伤员,就是电梯抢劫案的受害者,“有一天晚上她下班回家,到顶层时电梯内只剩下她和一个年轻人,结果出电梯的瞬间,被年轻人从后面用砖头砸了头,抢走了包……如果有监控的话,对这些不法分子肯定可以起到威慑作用。”
但加装监控的费用由谁出?电梯企业代表、湖南豪迈机电设备销售有限公司的刘光荣认为,费用可以由建设单位、维修资金、物业公司和业主来分担。市民代表、来自芙蓉区荷花园的唐旦芬则希望:“由政府财政补贴一部分、从物业专项维修资金中开支一部分、从电梯广告统一招标中解决一部分,以减轻居民的负担。”
3大听证会焦点
1 住宅小区电梯是否安装监控
征求意见稿:
新安装的住宅电梯应当配置安全运行监控系统并联网。
2 维修经费如何列支
征求意见稿:
电梯的运行、维护保养及定期检验所需的经费应当在物业服务费中列支;电梯的重大修理、更新和改造费用,需使用物业专项维修资金的,按照国家和本市物业专项维修资金相关使用规定执行。
3 管理者如何确定
征求意见稿:
电梯使用管理者是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或者个人,“已委托物业服务单位或者其他管理人管理的电梯,受委托的物业服务单位或者其他管理人为电梯使用管理者。”
4大管理难题
1 电梯事故赔付难落实
【破解之道】
现在有物业引入了第三方电梯保险制度,交与保险来处理相关事件。
2 电梯专业人员无正规培训
【破解之道】
湖南省电梯作业人员考试基地启用。考试基地特意设置在一家从事电梯制作、安装、维修改造的电梯企业,由技术专家和技师通过现场电梯教学来培训、考试专业人员。
3 小区电梯日常保养走过场
【破解之道】
建议实施电梯制造企业对电梯运行的终身负责制,建立以制造企业为主,对电梯设计、制造、安装质量调试把关、维护保养承担主体责任的责任体系。
4 小区电梯配置与住宅性质不配套
【破解之道】
建议业主在和开发商签订合同时,要重视电梯标准的约定,要将电梯的质量纳入房屋整体设计、规划和质量验收项目。