对策
政府和民航局给航班补贴
目前,除常德桃花源机场航班采用100座以下小机型执飞外,另外3个支线机场航班均采用120座以上大型客机执飞。
2001年5月,永州零陵机场成为湘西南地区唯一民用运输机场,目前拥有前往北京、长沙、广州的航班,为南航航班独飞。只是,偌大的机场白天却没有航班,最热闹的是每日晚上7时后的3个小时。截至8月底,零陵机场今年仅发送旅客1.9万人次。虽然客流较少,但零陵机场机票却无优惠。全省支线机场9月票价显示,张家界、怀化飞长沙都有优惠,但唯独永州飞长沙无折扣,全价票为790元。
机型大、客源少、成本高,对于永州零陵机场来说,维持下来要靠政府补贴。记者从南航湖南分公司了解到,目前,永州当地政府为维持航空领域流通,给予民用航班每班往返4万元补贴。
近5年来,民航局对支线航空补贴超过50亿元。8月,民航局再次公布今年支线航空补贴预算方案,计划累积斥资4.3亿余元,补贴21家执飞支线航线的航空公司。其中,管辖湖南、湖北等6省的中南局,将获得补贴2000余万元。
建议
机场建设应兼顾市民出行需求
业内人士分析,政府愿意财政补贴,是因为机场集聚人流、物流、信息流等经济要素的汇流中心,能提升区位优势,形成极具带动力和辐射力的临空经济。但是,支线机票往往比干线高,主要以商务和政府公务消费为主,进一步加大了航空公司的亏损和政府的补贴。因此,支线机场建设应兼顾普通市民的需求,使支线航空大众化、公交化,在保障盈利的前提下兼顾普通市民的出行需求。
同时,支线机场的建设要和当地交通形成差异性和互补性,优化航线航班设计,设计支线航空附加产品。此外,支线航空要提高通达性,通过小机型、大密度等方式,提供中短途小规模运输的灵活多样性。