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湖南党政机关出差定点饭店300-400家居全国前三

A-A+2013年8月26日07:30中国青年报评论

  上海法官“招嫖门”落幕不久,另一个名词已悄然成为舆论焦点——党政机关出差会议定点饭店。

  2006年,财政部开始推行的党政机关出差和会议定点饭店制度,被视为遏制公务浪费与腐败的一大“利器”。但如今,上演“招嫖门”的夜总会正顶着这一牌子,巨大的反差刺激着公众神经。

  “定点饭店‘定了就完’,监督缺失导致乱象丛生。”这是反腐专家、国家行政学院教授竹立家对定点饭店现状的概括。近日,中国青年报记者逐一梳理了全国31个省(区、市)的4740家定点饭店后发现,在“档次适中,价格合理”的原则之下,四星级和五星级的酒店数量仍接近一半,奢华服务项目屡见不鲜,而虚报消费官员人数“做假发票”,已成为某种潜规则。

  “三星级以下为主”?47.18%是四星以上

  47.18%,这是中国青年报记者统计的全国四星级以上定点饭店的比例。

  2006年末,《中央国家机关出差和会议定点管理办法》规定:“中央国家机关工作人员出差实行定点住宿,中央国家机关和直属事业单位实行定点办会。”抱着加强对公务消费监管的目的,定点饭店制度由此“问世”。

  谁能成为定点饭店?在政府统一采购中,以24个字为招标原则:“数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠、公开公平、上下结合。”

  其中,“档次适中”、“价格优惠”是重要标准。财政部2012年发布的《关于做好2013-2014年党政机关出差和会议定点饭店政府采购工作的通知》中更明确规定:“出差定点酒店以三星级以下(含三星级)为主。”

  而近日,中国青年报记者逐一梳理了财政部主办的“党政机关出差会议定点饭店查询网”后发现,当前,在全国31个省(区、市)中,有明确酒店信息的定点饭店共计4740家,除去910家星级不明的酒店外,合计有3830家。其中,三星级酒店1746家,四星级酒店1438家,五星级酒店369家。三星级(及以下)酒店的比例,仅占52.82%,四星、五星级酒店合计占了另外“半壁江山”。

  从定点饭店的总数上看,浙江、北京和湖南分别以300~400家的规模位居前三名,但五星级定点饭店,多集中在北京、浙江、海南等一线经济及旅游业发达地域。在海南省,五星级定点饭店的比例,接近总数的20%;在山西省,四星级以上定点饭店的比例,超过55%。

  4740家定点饭店的星级划分中,另一细节也耐人寻味。

  中国青年报记者发现,在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上,除去从一星到五星五个常规星级以外,还有一种称之为“未定”。它包含各个价位的酒店,种类非常齐全,数量达到910家之多。也就是说,在当前的定点饭店中,有近20%没有星级标准。

  这其中会有什么猫儿腻吗?“‘未定星级’可能出于两种情况:一是该酒店尚未来得及获得相关部门的评估,另一种则是存在‘故意’的成分。”北京大学政府管理学院教授李成言这样向记者分析。中央党校教授、反腐专家林喆则认为:“‘未定’就表示灵活,说明有‘作价’的空间。”

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