密密麻麻好几页的合同

　　也须得到监管

　　湖南省律协公益委委员、湖南湘和律师事务所律师周晋说，近几年来，我省各电信经营商连续下调收费标准，降低了漫游费、逐步实现双向收费改单向收费等，但消费者对电信资费的投诉和诉讼却有增无减。

　　周晋介绍，省律协经过分析消费者对电信服务的投诉及诉讼案件发现，目前电信行业资费套餐复杂、难懂，收费不透明，“还存在利用格式合同侵犯消费者合法权益的问题。但凡办理过电信业务的人都有一个共同感受，那就是签署的所谓合同都是不可更改的，并且以极小的字密密麻麻印上好几页。有哪些消费者会去认真拜读并领悟多达数千字、数十条款的合同内容？要怎样专业的消费者才能充分理解各种晦涩难懂的专业术语？”

　　省律协昨日发布的《关于规范电信行业收费行为的法律意见书》认为，为有效预防和遏制电信服务交易中“霸王条款”的产生，建议建立电信业格式合同备案审查制度。工商行政管理部门对电信服务企业的格式合同进行监督管理，重点审查其合同格式条款中有无不公平、不合理的规定，有无设置合同陷阱，有无免除经营者责任或义务、加重消费者责任、排除或限制消费者主要权利等霸王条款；物价、通信等有关行政主管部门按照各自职责做好相应的执行监督工作。

　　同时，严格实行听证会制度对电信资费定价。电信监管部门都应严格落实电信资费听证程序，征求各方的意见，从而使电信资费标准的确定公平化、透明化。