振兴上海

　　《实录》46.6万字，598页，几乎每半页对应着朱镕基在上海主政的一天。

　　106篇入选的重要文献基本就是那个时期上海的重要记录。文章从1987年12月24日《把“桑塔纳”轿车国产化搞上去》开始，到1991年3月20日《开创街道工作新局面》结束，其中1987年1篇，1988年40篇，1989年33篇，1990年24篇，1991年8篇。

　　这段历史对此前一直在中央工作的朱镕基来说，是其首次在地方执政。1987年12月22日，时任国家经委副主任、党组副书记的朱镕基被中共中央任命为上海市委副书记，并提名为上海市市长人选。1988年2月6日，朱镕基正式到上海工作。

　　在上海工作20多个月后的1989年12月，朱镕基回忆了他初到上海的第一天就首先听取财政局报告的经历。“我觉得要是不会理财，市长没法当，首先得把财政情况弄清楚了。”

　　在来上海之前，朱镕基向时任天津市委书记的李瑞环同志请教了两次。李瑞环认为，干好工作很重要的一条是要振奋人的精神，增强人民的信心。人民的信心鼓起来了，相信你了，愿意与你合作了，那事情就好办了。

　　为什么特别强调信心，其实需要了解当时朱镕基接手上海时的背景，那时它绝不如现在风光。老上海人都可以回忆起，那时作为计划经济的重镇的上海，交通拥挤、住房紧张、环境污染等问题非常严重。很多年后，人们都不得不承认，“朱镕基同志在上海工作期间，上海作为中国最大的工业城市，这时遇到的困难和考验尤为艰巨复杂。”

　　他自己当时也感慨，“我感觉自己是坐在火山上，不知哪一天会爆发。”

　　正是面临这样的挑战，在1988年4月25日在选举市长前的讲话上，朱镕基就感慨，“到上海来了后，这三个月的白头发比什么时候都多。江泽民同志预言一年之内我的头发全部变白。”

　　当时朱镕基通常晚上12点以后睡觉，很早起床，不过也有熬夜开会到一二点。朱镕基当着上海代表们的面就直言：“现在上海是非常困难，我们在转向商品经济的过程里缺乏经验，这方面我们不如广东、江浙，因为我们吃‘皇粮’已经吃习惯了，一下子改过来不容易。”

　　具体而言，摆在朱镕基面前的，就是两大困难，一是财政滑坡，二是欠账太多。1985年上海财政收入有181亿元，到1988年6月底，朱镕基预计当年的财政收入只有153亿元。要知道，即便是在当年中央对上海实行了财政包干改革措施，这也是非常现实的收入挑战。

　　尽管面临不少现实挑战，朱镕基在上海工作三年期间重点为上海人民办了三件实事：菜篮子、住房和交通。如果再加上推动浦东开发开放等一系列重大改革，这些基本构成了未来相当长一段时间上海经济实现转折的基石。

　　很多年后，重温《实录》的老同志回忆说，朱市长上任抓的头一件事就是市民的副食品供应，他时刻把人民群众的利益放在心上。

　　尤其是住房，当时他到任时，上海很多家庭的人均居住面积才两三平方米，他当时承诺“十年内基本解决上海人民的住房问题”。在他的带领下，上海在全国率先探索了住房公积金制度。十年左右，上海的住房问题就不再那么紧张，基本上兑现了诺言。

　　而对于交通问题，在他的带领下上海学习天津，启动了环线建设、轨道交通建设、出租车整治等工作。其中，最重要的一个举措就是开发浦东，通过连通浦西和浦东，转移产业和居民，从而根本解决交通问题。

　　现在回头来看，当年他在住房、交通、财政等领域的上海实践，和他出任国务院总理后的很多执政思路一脉相承。

　　朱镕基面临的挑战还有如何恢复上海人的信心和荣誉感。一个当时的小故事能见证他良苦用心。

　　知情人士说，当时在讨论连接浦西和浦东交通的时候，专家们有两个方案，一个是隧道，一个是桥梁，双方一度争执不下。于是朱镕基说了一个理由，两者成本其实差不多，但是建隧道就意味着花很多钱把工程放到地下，但是如果修桥梁则可以放在江面，这会成为地标性建筑，对上海市民会是一个极大的鼓舞，这就是李瑞环当初提醒他的“鼓信心”、“振精神”。

　　在他的任上，上海启动了浦东开发开放。这对上个世纪末的上海、中国乃至整个世界来说，都是一个巨大事件。中国以浦东为龙头，全面启动了社会主义市场经济的建设。

　　《实录》中收录了1990年3月29日到4月7日，朱镕基向来调研浦东开发问题的中央政治局常委、国务院副总理姚依林的三次汇报，可以看到他为争取浦东开发的层层递进的发言内容。

　　正是这样的用心经营，从1988年5月开始，上海就开始发生历史的转折。在那个月，上海的工业生产转入上升，前几年工业发展速度是4%至5%左右，但5月份一跃到达8.5%，而且这种趋势不会减弱。

　　“我对于今后上海的发展充满信心。”朱镕基在当年6月14日会见美国作家索尔兹伯里时就这样说。更重要还在于，此时“上海有一种荣誉感，希望恢复过去上海在全国第一的地位”。朱镕基强调上海人士气正在逐步提高。