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解剖一个乡镇
洞察一个难题
有些省委书记为解决切实问题,用“解剖麻雀”的方式,深入一个乡镇,洞察一个问题。
陕西省委书记赵正永,“解剖”的是西安市蓝田县玉山镇。
5月9日和10日,他到玉山镇蹲点调研。调研中,他发现,17个驻镇单位管辖范围不一、以对县上负责为主,镇上协调难度较大,乡镇职能发挥和效能提升正受到严重束缚。此外,他了解到玉山法庭管辖5个乡镇,2012年审理案件258件,其中离婚案件136件,占52.7%,主要是夫妻双方长期在外打工,导致感情疏远。这次调研使他对进城务工人员有了更深刻的了解,农民进城又融入不了城,担心工作生活,操心老人,不放心孩子,一人外出务工影响三代人心理安定。
“基础不牢,地动山摇。”赵正永认为,在我国政权层级中,乡镇一级是最应该加强的。他认为,下一步的工作重点是,树立经营乡镇的理念,使乡镇真正成为紧贴群众、服务群众的基层政权。
宁夏回族自治区党委书记李建华,“解剖”的是贺兰山东麓的闽宁镇。
上世纪80年代初,“苦瘠甲天下”的宁夏西海固地区一些农民,自发来到银川市永宁县境内的贺兰山东麓,形成了一个新的聚居区。因是福建对口帮扶宁夏的平台,故称闽宁镇。在李建华看来,“闽宁镇在宁夏很具代表性,我想通过跟踪调研、解剖麻雀,研究解决加快宁夏发展、解决宁夏100多万贫困人口脱贫致富问题的思路和办法。”今年5月,李建华在宁夏履新一个多月后,去了闽宁镇。9月上旬,他再次到闽宁镇专门蹲点调研。通过调研,他体会到,一个地方要脱贫、要发展,需要社会各界的大力支持,更需要增强自我发展能力,坚持规划引领、产业支撑、项目带动,推进扶贫开发由“输血式”向“造血式”转变。
浙江省委书记夏宝龙,则是调研水乡之困。他说,我最大的梦想,就是把浙江的水治理好。
在基层调研让他感受到,转型升级是“背水一战”,治水是浙江转型升级大战役中的关键之战。必须拿出破釜沉舟的气势、敢打必胜的信心、壮士断腕的勇气,打好转型升级的“组合拳”,以治水治出转型升级,治好老祖宗留给我们的绿水青山。在基层调研时,他看到了以治水为突破口推进转型升级的新亮点,也发现了许多问题。