本报讯 据央视报道，国务院日前出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，这是迄今为止我国层级最高、涉及部门最多、优惠政策最多的养老文件，民政部副部长窦玉沛昨日接受记者采访时指出，《意见》的出台，加大了政府在养老服务方面的责任，同时鼓励社会力量积极参与养老服务，我国未来将以多种途径应对养老问题。

　　窦玉沛指出，《意见》明确提出政府要坚持保障基本，重点为城乡“三无”老人、低收入老人，经济困难的失能、半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务，进一步明确了政府的兜底责任，对城乡困难老年人是利好消息。同时，对广大公众，将着力构建多样化、多层次的养老服务保障模式。“首先还是要以居家养老为基础，其次要以社区(养老)服务为依托，同时要以机构养老为补充，还可以选择医养结合这种模式。”

　　窦玉沛表示，国家在上述四种主导养老模式的基础上，鼓励各方面力量投入、做大整个养老服务产业。这其中包括鼓励金融、保险行业开发养老服务产品，“以房养老”试点就是诸多养老服务产品中的一项，“它完全是一种自愿的、自主选择的行为。”

　　窦玉沛介绍，保监会、民政部、全国老龄办将于明年上半年提出试点方案，通过在不同地区进行试点，逐步形成“以房养老”的实施方案。