1990年4月14日，朱镕基与干部职工一起参加上海“爱国卫生月”活动。(资料图片)

　　“如果我当选市长的话，我决心使下一届市政府成为全心全意为人民服务的、廉洁的、高效率的政府，这是我的决心。首先，从小事情做起，一定要坚决地刹住吃喝风和受礼风。这不但是节约，而且是树立一个勤俭建国的风气……所以我想先从我做起，从市政府做起，我们市政府的人员下基层、到工厂，无论如何要做到‘一菜一汤’……今后我们市政府任何会议严禁发包，这是一个象征，就是说以后不要搞送礼、发东西这种风气……”8月11日，《朱镕基上海讲话实录》在北京人民大会堂首发，朱镕基1988年4月25日在上海市九届人大一次会议上的上述讲话内容，也被收入该书中。

　　《朱镕基上海讲话实录》一书收录了朱镕基1987年12月~1991年4月在上海工作期间的部分讲话、谈话、信件等，106篇文章绝大部分为首次公开发行。该书延续了此前出版并热销的《朱镕基答记者问》和《朱镕基讲话实录》的风格，详实地记录了朱镕基领导上海改革发展实行的一系列重要举措。

　　两年前，前中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正在读完《朱镕基讲话实录》后，曾有这样一句评价：“伟大的邓小平与伟大的江泽民选择了伟大的朱镕基。”

　　“现在我们的‘关系学’太多了，大家不愿批评了，讲情面、讲关系、怕‘穿小鞋’”

　　20世纪80年代，上海作为中国大陆最为发达的大都市，在转型中对内优势流失、对外无法对接。上任之初的朱镕基市长被财袋子、煤炉子、菜篮子等一系列问题困扰，一年之内头发全部变白。1988年5月，朱镕基走马上任，在主持首次市政府常务会议时，就提出上海“需要速度，需要效率，需要果断行事，需要雷厉风行”。

　　在这次会议上，他当机立断建立“一个机构、一个窗口、一个图章”审批项目的外国投资工作委员会。在该委员会成立之前，上海审批一个外国投资项目需要盖126个图章，效率十分低下。很多外国投资者因为审批程序原因，推迟甚至放弃了在上海的投资。

　　上海市外国投资工作委员会成立后，外商投资项目只要通过该委员会的一个图章就完成了全部审批手续。这项举措，让世界投资者对上海信心大增，外资进入上海的速度和规模成倍地增加。

　　1988年6月29日，朱镕基在接受香港英文虎报记者辛格莱采访，提到上海市外国投资工作委员会时说：“如有个项目，中科院上海技术物理研究所与中日合资的上海尼赛拉传感器有限公司谈判了一年没解决，市外资委接过来，开一个会就解决了。前几天，报纸上报道了上海与美国合作的一个轴承生产项目，经过70天就批准了，也是通过这个机构办的。”

　　北京大学立法研究中心客座教授徐晓冬评价说，在当时计划经济色彩浓厚、开放阻力重重的情况下，“一个窗口、一个公章”的决策提出并付诸实施，需要巨大的勇气。“一窗一章”后来在全国各地逐步推广开来，对加大开放步伐、推动行政管理体制改革起了重要作用。

　　接着，朱镕基审时度势，大胆推出一系列改革措施，以解决上海各种紧迫的社会问题。他不失时机地将财权、事权下放，推行市、区两级政府分权，将行政和社会事务下放权力给区；将经济管理权由委办局分权给企业，实行政企分开。

　　朱镕基长期从事经济工作，被小平同志称赞为“懂经济”的领导人。面对上海工业的困难局面，他以壮士断腕的勇气，大刀阔斧地进行产业结构调整，领导传统工业“金蝉脱壳”、“返老还童”，逐步实现年轻化、集约化；同时，大力扶持和发展电子、汽车、信息技术等新一代支柱产业和新兴产业。

　　这期间，朱镕基还拍板筹建上海证券交易所，1990年6月获国务院正式批复建立。他在上海证券交易所成立仪式上第一句话，就鲜明提出“建立证券交易所，表明中国改革开放的决心不会变”，这也表明他坚定推进市场化改革的远见卓识。

　　在上海工作期间，朱镕基还以浦东开放开发为重点，以“上海经济同世界经济接轨”为理念、目标，大胆推出关税豁免、自由进入、土地批租、开放外资银行、推行股份制等一系列特殊政策，不断扩大上海对外开放，积极改善上海投资环境，为浦东开放开发打下坚实的基础。

　　“他勇于直面时弊、敢抓敢管，一抓到底，对矛盾、问题、困难不回避，不遮掩，不粉饰。”徐晓冬说，“针对一些同志当‘太平官’、做‘老好人’，不愿得罪人的现象，他严肃指出，现在我们的‘关系学’太多了，大家不愿批评了，讲情面、讲关系、怕‘穿小鞋’。这样下去，我们党和国家的事业是要被断送的。”