株洲日报 记者罗启心 通讯员王琳芝

　　观点：“实现‘青山绿水’与‘金山银山’相得益彰”

　　经济总量要继续做大，能耗和污染也亟待消减――打造株洲发展升级版，“两型建设”是突破口，也是风向标。

　　“两型建设”要与城市发展齐头并进。市委书记贺安杰强调：株洲要紧紧围绕转变经济发展方式、转变人们生活方式，把两型要求贯穿到经济社会发展的各个领域和每个环节，以环境保护优化经济增长，以环境容量优化生产力布局，以环境标准优化产业升级，努力实现“青山绿水”与“金山银山”相得益彰。

　　2017年，株洲要全面完成两型试验区第二阶段改革建设目标，为2020年全面实现两型社会奠定基础。

　　要达成这一目标，下阶段，株洲的两型体制机制建设、两型产业建设、两型示范区建设、老工业区污染治理等方面必须取得突破性进展。

　　现状：“两型”倒计时，只剩7年

　　2020年，要实现“两型社会”。留给株洲的“两型”倒计时，只剩7年。

　　2007年12月14日，国家正式批复长株潭三市为“资源节约、环境友好”型社会综合配套改革试验区，株洲由此开启“两型”帷幕，“两型建设”全面突进，成效显著，然而，要全面实现“两型社会”，株洲还任重道远。

　　去年，株洲万元GDP能耗为0.903，高出全省平均值，在各市州排名中位居第四。高能耗企业集中在重化工领域，市委副秘书长、市两型办主任陈玉明称，作为老工业城市，株洲的重化工比重曾高达86%，至今仍超过70%。“近年，作为‘两型产业’，株洲第三产业的比重却在持续下降。”产业结构不优，依然困扰着株洲的发展。

　　此外，城市在扩容，如何避免在开拓新城区的进程中重蹈高能耗、高污染覆辙，也是摆在我们面前的挑战。

　　最紧迫的任务，还在根治历史遗留的重大污染。“过去5年，清水塘地区只治标未治本。”陈玉明说。清水塘以及一江四港的污染，根源是水土重金属污染，它的治理关系到整个湘江流域，以及长株潭城市群两型社会能否建成。

　　路径：披荆斩棘，寻找“两型”突破口

　　“两型”，是新时代的新要求。本次市委全会提出多项重大决策，产业振兴、城镇扩容提质、发展现代服务业，都在呼应着这一要求。

　　调整产业结构，推进两型产业

　　调整产业结构是当务之急。

　　提高第三产业、尤其是现代服务业的比重，最终将第一产业与第二产业比重之和控制在50%以内。

　　根据《服务业发展“十二五”规划》，到2015年，我国服务业增加值占GDP的比重预计超过47%。株洲要跟上国家的步伐，不但要打好“旅游牌”，还要升级服务业，从传统生活服务向现代生产性服务升级。为此，交通运输、物流基地等相关项目要加快推进。

　　以打造五大千亿产业集群为引领，株洲将加大改造传统产业力度，同时培育高技术、低能耗的战略性新兴企业，推进新型工业化。

　　腾出生活圈，区域规划生态化

　　未来，株洲的东部新城、南部新区，将优先考虑吸纳“两型”企业，使园区远离中心市区，进一步降低成本和减少污染。

　　生态、低碳、绿色，株洲四区和武广新城、栗雨新城等十大组团的“两型”定位各有特色。未来，天元区有望转为商住用地预留区，为城市腾出生活圈。

　　此外，株洲将加快推进云龙、天易示范区建设，努力打造高端服务业的先导区、高新技术产业的聚集区、转变发展方式的引领区、统筹城乡发展的样板区。

　　根除历史遗留污染

　　清除内毒，再造新我。株洲还将加快推进一江四港、清水塘老工业基地的综合整治，根除水土重金属污染的历史遗留问题。到2020年前，清水塘老工业区要有质的转变，清水塘生态新城将初见雏形。

　　在新型城镇化、新农村建设和县域经济崛起的进程中，避免过度开发、资源浪费，消除农村因化肥、农药使用过度导致的面源污染，推广规模养殖，成为株洲实现新型农业现代化的主战场。

　　从“培育试点”到“全面推进”

　　未来，株洲的“两型社会”建设，将从初期的“培育试点”向示范片区“全面推进”。

　　从今年起，株洲将用两年时间，以天元区泰山西路为中心，在其10平方公里范围内，打造一个两型综合示范片区。片区内，门店、景区、学校、机关等12类单位，必须达到10个“两型”标准。

　　未来，两型机关、两型企业、两型学校、两型家庭等，将覆盖全株洲。

　　【声音】

　　“两型”，是最大的民生。株洲实现“两型梦”，首先要让老百姓喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物。只有为市民提供了宜居的环境，城市的发展才有意义。

　　――市委副秘书长、市两型办主任陈玉明

　　“两型社会”是一个庞大的系统，保证其运行畅通，各方面都需建立完善的管理系统。拥有工业基础的株洲，可尝试走“可持续性制造”之路，即，消减生产过程中排放的废物、有毒物及热量，建立完善的废物管理系统和绿色交通管理系统。

　　――英国利物浦商学院副教授张立红

　　“两型”不单是政府的事情，更是每一个公民对社会、对环境应尽的义务。从自己做起，力所能及地让生活更加两型、健康。身体力行的人多了，环境就会有大的改善，生活就会更加美好。  

　　――市民谭女士

　　【借鉴】

　　● 芬兰模式：调整产业结构

　　摈弃造纸业和重金属产业这两大传统产业，芬兰着力发展以微电子技术为主的低能耗信息产业、以生物技术、新材料、新能源为主的高新技术产业，并以高新技术改造传统产业，产业结构重心向高新技术化、信息化和服务化方向发展。同时积极扶持风能、太阳能、生物质能等能源项目的开发。

　　● 日本模式：社会各界参与节能

　　在政府支持下，日本不少地方成立“节能活动推进协议会”，该组织由地方政府官员、节能专家、居民代表和企业人士组成，主要任务是研究制定一个地区的节能目标和实施计划，使区域节能效率超过个别单位和家庭的效率。

　　株洲的“两型”里程碑

　　2007年

　　12月，国务院批准长株潭城市群为“全国资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。

　　2008年

　　10月，株洲获评“国家园林城市”。

　　2009年

　　4月，云龙示范区党工委、管委会成立，云龙示范区建设启动。

　　12月，株洲获评“国家卫生城市”。

　　2010年

　　3月，株洲获评“国家可再生能源建筑应用示范城市”。

　　6月，清水塘重金属污水处理工程开工。

　　2011年

　　3月，国务院批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》，株洲有17个项目列入规划。

　　5月，株洲市公共自行车租赁系统启用。

　　8月，湘江流域重金属污染综合治理在株洲全面启动。

　　9月，株洲成为全国首个实现公交车电动化的城市。

　　2012年

　　1月，株洲被列为第二批“全国低碳交通运输体系建设试点城市”。

　　8月，株洲获评“中国最具魅力旅游城市”。

　　2013年

　　5月，旗滨玻璃成为株洲清水塘老工业区启动绿色搬迁的第一家企业。