惑

　　国庆扎堆游，为何一年比一年火

　　明知道国庆黄金周很多景点必然人山人海，为什么还是有大批游客义无反顾加入拥挤的人潮？恢复“五一”黄金周，或者是增设“春夏黄金周”，能缓解国庆扎堆游的现状吗？落实带薪休假难度有多大？昨日，记者专访了湖南师范大学旅游学院郑焱教授。

　　记者(以下简称“记”)：今年国庆黄金周湖南省旅游接待人数创新高，初步统计接待旅游者2940.56万人次，同比增长23.37%。旅客人数增长与新旅游法实施有直接关系吗？

　　郑焱(以下简称“郑”)：游客人数增长和新旅游法实施没有必然关系。这是社会经济发展和居民生活水平提高后的自然结果，可以肯定，以后还会继续增长。新旅游法对于旅行强制购物的相关规定，使得旅行社开出的价格大幅上涨，对国庆黄金周出游最明显的影响是参加旅行社的游客减少了，加上高速公路免费，自驾游明显增多，尤其是出境游。

　　记：每年国庆黄金周都会出现很多热门景点交通拥堵、景区爆棚、旅客滞留等现象。为什么依然有这么多人选择在国庆这个热门节点去这些热门景点？

　　郑：这说明一方面我们目前的休假制度有一定的问题，市民要全家出游，特别是中长途旅游，只有一个国庆黄金周可以利用。因为春节大家要走亲访友，天气比较冷不太适合出游，其他像清明、端午、中秋等假期太短。带薪假不一定都能休到，而且一家人的时间要凑在一起很不容易。

　　另一方面，由于我们的气候地理条件，全国各地大部分景点最好的旅游季节都是10月初到10月中旬，秋高气爽，温度适宜，特别像九寨沟和北方很多城市，这也是这些地方每年国庆节特别火爆的原因。

　　记：为了缓解国庆黄金周游客过于集中的现象，有专家建议恢复“五一”黄金周，或是增设“春夏黄金周”，比如设在5月19日“中国旅游日”左右。您同意这些建议吗？

　　郑：我比较赞同恢复“五一”长假。从2008年起，国家调整了休假办法，增加了清明放假，原来的“五一”三天长假变为一天。这几年也有不少人呼吁恢复“五一”长假，我觉得从目前的情况来看，增加两天假期是可以考虑的。

　　记：还有一种比较极端的观点认为，干脆取消黄金周，严格落实带薪休假。省假日办近日也透露，湖南省有望今年年底出台新政策，落实带薪休假制度，鼓励错峰出游。您觉得这是一个缓解黄金周扎堆旅游的办法吗？

　　郑：综合来看，带薪休假确实是最理想的缓解黄金周旅游市场压力的办法，但操作起来还有一定难度。事实上，国务院2008年1月1日起实施的《职工带薪年休假条例》明确规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。但真正落实到位还有距离。在没有把握保障带薪休假之前，盲目取消黄金周反而会剥夺普通人的休假权。只能希望带薪休假尽快真正落实到位，让尽可能多的人享受这一福利。