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22省份去年超生罚款168亿 湖南13亿排第七

A-A+2013年10月3日15:11半岛都市报 评论

  截至10月1日,全国已有22个省份陆续依申请公开了去年社会抚养费征缴总额,共计168.8亿元。目前,仍有9省份未在接到信息公开申请后15个工作日内,公开其社会抚养费的征缴数额。其中,广东省人口计生委(日前与广东省卫生厅组建成卫计委)和江苏财政厅明确表示不能给予公开。

  今年7月1日,浙江律师吴有水向全国31省份人口计生委和财政厅申请公开2012年度社会抚养费总额及收支预算、审计信息,有14省不答复或拒绝公开。

  今年9月1日,14位女律师再度向上述14省份的计生委和财政厅申请公开社会抚养费信息。

  其间(9月18日),国家审计署首度公开9省45县社会抚养费审计报告,国家卫生计生委新闻发言人毛群安则表示,将指导各地主动公开社会抚养费信息,切实做好社会抚养费征收管理工作,欢迎社会各界监督。

  截至9月30日,14个被两度申请“社会抚养费”信息公开的省份中,又有陕西、吉林、黑龙江、新疆、青海五省份的计生委或财政厅公开了本地2012年社会抚养费征缴总额,总计逾3.2亿元 。

  至此,已有22省份公开了2012年度的社会抚养费征缴总额,总计接近169亿元。

  参与信息公开申请的北京律师黄溢智介绍,未公开社会抚养费信息的省份,理由大致是,“各省社会抚养费征收工作由县级计划生育部门负责,上缴同级国库,纳入财政预算管理,省级人口计生部门没有社会抚养费征收总额和案件数统计数据。”

  不过,也有特例。广东、江苏两省均明确拒绝公开“社会抚养费”。

  江苏省财政厅和广东省人口计生委不予公开的理由是,“申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需求无关的政府信息”。据《新京报》

  新闻背景

  已公开省份中,江西33亿排第一

  截至8月30日晚,吴有水收到来自17个省(市、区)计生或财政部门公开的2012年度社会抚养费征收总额。其中,江西338618万元,四川245014万元,福建207686万元,重庆165000万元,河南159856万元,河北136185万元,湖南135386万元,广西86321万元,湖北79817.12万元,北京40524万元,云南22046万元,内蒙古16067万元,辽宁9100.19万元,吉林6771万元,上海3645万元,海南2498万元,宁夏1253万元。

  在公开的17省份社会抚养费征收总额中 ,经济相对落后的江西省,以33.8618亿元位居冠军。其次,人口大省四川,去年共计征收社会抚养费24.5014亿元,位居第二。而北京、上海去年仅分别征收社会抚养费4.0188亿元和3645万元。

  吴有水认为,这种差异符合人口学规律。经济越发达的地区,人们的生育意愿和实际生育率越低。而在经济欠发达地区,生育意愿和生育率都相对偏高。

  数年前,一份由人口计生部门公开的全国1%人口抽样调查显示,上海、北京的总和生育率只有0.7%左右。这意味着,北京、上海的每对育龄夫妇,平均生育不到一个孩子。  北京市东城区人口计生委一位工作人员坦言,目前,在北京城区,育龄夫妇的政策外“超生”已经非常少,而社会抚养费的征收,全部是通过银行转账,汇至财政专户。据《新京报》

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