黎托拆违现场。王斌 摄

　　雨花区地处长株潭融城核心，是长沙市的南大门。在东塘、高桥、红星三大商圈的带动和京广高铁、京珠高速、汽车南站等交通硬件的支撑下，雨花区的区域经济得到了长足的发展。商贸物流业的发达，衍生出巨大的仓储需求，再加上雨花区是由原来的郊区演变而来的，其违法建筑问题一直比较严重，特别是黎托片区，更成了全市的重灾区。据初步统计，雨花区违法建筑总量达数百万平方米，拆违工作成为了城市管理工作中不可回避的重点问题。

　　“如何在加快建成‘三市’、强力实施‘三倍’中成为排头兵？ 怎样将‘六个走在前列’大竞赛向纵深推进？雨花区开展的‘百万大拆违’活动，就是雨花区提升城市品质、建设秀美幸福之区、在城市建设和管理中走在前列的一项工作重点。”雨花区委书记周杏武昨日接受记者采访时说。

　　A 每年拆违百万平方米

　　建设民心工程高铁新城

　　雨花区有高桥、红星两个全省最大规模的商贸市场集群，相邻的黎托片区是全省最大的仓储物流基地。作为被省政府挂牌督办的火险隐患整治片区之一，雨花区黎托街道辖区内共有4000多家大小仓库，火灾隐患大，源头难以控制，极大地影响人民群众的生命财产安全。“7·2”火灾事故后，雨花区委、区政府高度重视，深刻吸取事故教训，借势而为，决心强力开展“百万大拆违”行动，计划在年内完成拆违100万平方米的目标。

　　雨花区委、区政府高度重视违法建筑专项整治工作，区委书记周杏武挂帅，区长邱继兴负总责，分管副区长现场指挥，各部门、街道齐动员，全力开展“百万大拆违”行动。一是全面动员“一条心”。区委、区政府动员各部门、街道组成“违章认定组”、“资金调度组”、“现场拆除组”等六个工作组，并召开“百万大拆违”专项整治行动调度会，强调指出了违法建筑整治工作的重要性和紧迫性，统一了思想，形成了上下“一条心”的良好局面。二是落实目标“一盘棋”。区委、区政府明确提出“一年一百万，三年三百万”的总体拆违目标，决心大，就要一条路走到底。仅用两天，全区100万平方米的拆违任务就落实到了每一个街道、每一个社区、每一个干部，构建了全区“一盘棋”的工作格局。

　　雨花区数次召开区委常委会、区长办公会专题研究部署拆违工作，不断加大拆违经费投入力度，举全区之力保障“百万大拆违”行动，并且在拆违之后大建绿地、公共设施等民心工程，在黎托片区大力推进高铁新城的建设，还广大市民以蓝天、绿地、新城。

　　B 干部上门18次做工作

　　违章户被感动主动自拆

　　“为民谋利是根本。切实把群众的担忧考虑在前，把违章户的实际困难解决在前，是我区‘百万大拆违’工作领导小组对工作组、工作队进村入户做工作的基本要求，实现‘要我拆’到‘我要拆’的转变。这是一次彰显民本意识的过程、一次群众工作的实践、一次作风转变的体现。”邱继兴说。

　　为争取群众的理解支持，确保稳妥拆违，各街道都采取包组包户到人，上门做群众的思想工作。特别是黎托、东山两个街道，街道、社区干部从7月起至今都没有休息，每天加班到深夜，挨家挨户上门做工作。据统计，干部平均上门做工作达到10次/户，最多的一户上门18次，没有人喊过一声累、叫过一声苦。干部们在拆违一线默默地勤奋工作、无私奉献，充分展示了党员干部的优良作风，为“百万大拆违”行动提供了强劲动力。很多违章户被工作人员的诚恳态度感动，主动自拆，确保了拆违工作的顺利推进。

　　雨花区在常规支付拆违户主的残值补助和拆除费用的基础上，区财政以民生为先，进行适度补助。既充分照顾到老百姓的利益，又保障了整治工作的顺利开展。在违章建筑拆除后，雨花区采取“两条腿走路”的方法，对于项目红线内的地块，政府督促加快建设，让群众“安心”；对于无产业项目支撑的，区政府拟采用租用形式进行绿地建设，以保障群众既得利益的方式来“安民”。

　　在拆违过程中，各街道各部门联动，建立了“1+4”的拆违工作模式——由街道牵头负责，城管、建设、国土、规划四部门现场参与，并联合消防、工商等部门，共同形成整治拆违的高压态势，形成立体执法网络，从源头堵住违章建筑的非法获利之路。为整治工作提供了坚强后盾；城管执法、城管警察全员出动，全力保障拆违行动，严厉打击违法犯罪行为，为整治工作提供了有力保障。

　　C 四季度再拆40万平方米

　　秀美幸福雨花展新颜

　　为深入推动“百万大拆违”行动，确保拆违工作快速、安全、有序开展，雨花区各街道、社区积极发动广大党员干部，对参与违法建设的亲戚朋友，主动上门动员自拆，充分发挥了党员干部的模范带头作用。区纪委下发了《关于进一步优化经济发展环境做好共产党员和公职人员参与搭建违章建筑问题专项清理工作的通知》(雨纪发[2013]4号)，全面介入“百万大拆违”行动，全面清理党员干部参与违法建设问题，启动问责追责程序，有力地促进了“百万大拆违”行动。

　　雨花区委、区政府按照市委、市政府开展“六个走在前列”大竞赛活动和城市环境综合整治的工作要求，立足区情，着眼民生，全力组织开展违法建筑整治工作。特别是“7·2”火灾后，全区变压力为动力，借势而为，重拳出击，明确了“一年一百万，三年三百万”的拆违目标以及每年集中开展“百日拆违”的工作措施，迅速组织开展了“百万大拆违”专项整治行动，拆除了一大批具有重大消防安全隐患和群众投诉较多的违法建筑，城乡结合部环境得到了显著改善，整治效果也得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。截至9月25日，雨花区“百万大拆违”行动共拆除违法建筑514处、60.13万平方米，仅两个月时间已完成拆违任务的60%。

　　雨花区的违章建筑点多面广，还存在不少的历史遗留问题，拆违工作难度非常大。为切实改善城区特别是城郊结合部的综合环境，雨花区决心在四季度再拆40万平方米，不留下一片废墟“晒月亮”。雨花区科学铺排了161个亿元以上项目，全力打造高铁新城、中部现代服务业中心。今年1至8月， 雨花区地区生产总值、财政总收入均在内城区排名第一，一个秀美幸福的“交通新枢纽、产业新高地、两型新标杆、法治新样板、和谐新典范”五新雨花展现新颜。