据新华社北京9月1日电 从9月1日起，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。同时，电信企业将通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续，逐步提高我国电话用户真实身份信息登记比例。

　　去年底，全国人大常委会出台《关于加强网络信息保护的决定》，要求加强公民个人信息保护，建立网络真实身份管理制度，对固定电话、移动电话用户实施实名登记。今年，工业和信息化部按照用户个人信息保护和实名登记并重的原则，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》两个部门规章，细化了用户个人信息保护和实名登记要求，规定电话实名制自9月1日起实施。

　　工信部副部长尚冰表示，实名制的一个难点是各类社会营销渠道的规范管理，电信企业要按照“谁委托、谁管理、谁负责”的原则，加强监督管理，确保社会营销渠道严格落实实名登记和信息保护要求，并指导和帮助社会营销渠道利用各类技术手段方便用户进行登记。

　　工信部统计数据显示，2013年6月底，我国移动电话用户共11.8亿，实名登记率达到74%，固定电话用户已基本实现实名登记。