空管局：在此处飞行是不允许的

　　“机场周围50公里，禁止放任何物品升高，如有物品要升高，必须要政府职能部门批准。”民航湖南空中交通管理分局(以下简称“空管局”)党委办公室主任肖群说，在民航湖南安全监督管理局办了合法手续的飞行器，都由空管局管辖，空管局审批这些飞机的起飞时间和航线。

　　肖群说，星沙这些在马路上空飞行的小飞机并没有在空管局备案，不属于他们管辖。另外，东十一路距离长沙黄花国际机场没有超过50公里，这些飞机在那里试飞，肯定是不允许的。

　　“这些飞机的老板确实姓唐。”民航湖南安全监督管理局运输处的工作人员陈女士说，此前在红网看到关于这些飞机的投诉后，他们曾到星沙，对唐老板进行过安全上的规劝和法律宣讲。

　　经调查，对方的飞机本来是属于民航湖南安全监督管理局管辖的，但唐老板是以“体育运动器材”名义进口的飞机，“打了擦边球”。这类飞机和滑翔伞、热气球一样，由中国民用航空局(国家民航局)划为体育总局管辖，因而他们也不清楚对方是否合法。

　　记者随后咨询了湖南省体育局，工作人员说，没查询到唐老板这些飞机的相关备案。

　　[监管部门]

　　使用空域必须申请，此前查处过多起“偷飞”

　　“飞机必须具备三证，试航证、国籍登记证和无线电台许可证，要到国家民航局适航审定司办理，另外飞行员要有飞机驾驶执照，定期体检。”民航湖南安全监督管理局运输处的工作人员陈女士说，空域必须向空军和空管部门申请。

　　陈女士介绍，私人和企业的飞机统称“通用航空”，目前湖南范围内已有5家通用航空公司到民航湖南安全监督管理局申请筹建许可，并获得批准，“已经正规登记的飞机，比如有‘三一’的一架直升机、一架公务机，远大的飞机等。”

　　陈女士说，他们此前也查处过多起私人飞机未经报批的飞行，如“千龙湖度假村”的小飞机私自飞行被罚了两次，一些农民自制的飞机飞行也被劝阻过。

　　她也提到，私人飞机在沿海地区发展很快，希望在湖南也能健康发展，“相关部门会积极引导，我们也希望飞行爱好者都能守法飞行。”她说，7月18日，民航湖南安全监督管理局将和相关部门一起开会，讨论开放空域一事。

　　国外情况

　　美国：制定民用航空条例，使用空域无须申请

　　美国拥有众多的私人飞机。美国小飞机协会的会长PAULFiduccia在接受采访时介绍，美国人驾驶私人飞机，必须拥有飞行员执照和健康证明，他们的飞机必须得到联邦航空局的安全批准。另外，美国中央政府制定了现代化的民用航空条例，允许一系列的通航活动。在美国，人们拥有使用几乎所有空域的权利而无须政府批准，无须政府知道谁在飞，在哪飞，不用支付使用费。

　　二战后，政府将大约85%的美国空域划分为民用，保证了飞行空域。有一些国家和美国情况相似，几乎所有空域都可为民用，比如加拿大、澳大利亚等。