本报讯(记者 周小华 实习生 李瑞青)昨日，省审计厅发布《关于2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。去年，省审计厅组织开展了2012年度省本级和10个省直部门单位预算执行审计、4项政府性基金审计、4项涉农资金审计、32个省财政直管县财政运行情况审计、13个市州城镇保障性安居工程项目跟踪审计、7市16个县湘江流域重金属污染治理及环境保护监管审计、9个国外贷援款项目审计、38条在建高速公路跟踪审计等八个方面的工作。通过审计，38条在建高速公路2012年共核减工程造价和节约建设资金10.8亿元。

    省级财政预算执行审计：

　　部分财政收入未及时上缴国库或被截留

　　审计重点关注了预算执行、资金分配和投向以及政府性基金管理等方面的情况，发现部分财政收入未及时上缴国库或被截留。2012年省级财政收入27976万元滞留专户未及时缴国库，其中利息收入2939万元、罚没收入3332万元、非税收入21705万元。省工商局所属宁乡县局截留省级财政收入，2009年至2012年收取工商罚没收入1046万元未缴省财政，缴入县财政返还该局80%用于工作经费。

　　另外，部分财政资金安排不合规，资金下达迟缓。如省发改委预算内投资97500万元，未按规定在6月底前下达，延至10月底下达；中央预算内投资138338万元，未按要求在60天内转发下达，占中央下达湖南投资总额的6%。

　　部门预算执行审计：

　　部分财政支出不合规

　　省审计厅去年重点审计了省发改委、省科技厅、省农业厅、省商务厅、省计生委、省工商局、省扶贫办、省核工业地质局、省教育考试院、省教育科学研究院10个部门单位的预算执行情况，发现一些部门预算编制不完整、不细化。省农业厅、省计生委、省教育考试院、省教育科学研究院4个部门单位年初预算编制不完整，涉及资金7512万元。省科技厅、省农业厅、省商务厅、省计生委、省工商局、省扶贫办6个部门单位预算编制不细化，需要进行待分配的资金达14.07亿元。

　　部分非税收入未上缴省财政或实行“收支两条线”管理，部分财政支出不合规，部分专项资金分配管理不规范。抽查省财政厅和省直部门单位共同管理的228项省级专项资金，总额315.61亿元，有73项未建立管理制度，涉及资金64.37亿元。省科技厅在未进行可行性论证、未经专家评审、立项依据不充分的情况下，安排11个科技项目资金815万元。省商务厅在没有对省级基地和公共服务平台项目进行资格认定的情况下，安排82个项目资金4560万元。

　　涉农资金审计：

　　1466家销售商违规获取家电下乡补贴

　　省审计厅在对南县等31个县市区2011年、2012年家电下乡补贴资金的审计时发现，有1466家销售商存在违规获取补贴的行为，占调查县市区销售商总数的26.9%，违规获取补贴资金1911万元，其中1867.41万元已收缴财政，移送公安等部门查处的销售商22家，涉案金额236.29万元，涉案人员24人。

　　扶贫资金审计中发现以虚假资料套取财政扶贫资金。凤凰县果果三农科技公司涉嫌以各种名义套取资金301万元，已依法移送公安部门立案侦查。

　　财政省直管县运行审计：

　　28县未全面推行公务卡

　　自湖南实施财政省直管县体制以来，省财政对县市的转移支付力度逐年加大，激发了县市活力，但也发现国库集中支付改革未全面推行。至2012年8月底，有28个县未全面推行公务卡结算改革；有15个县违规开设银行账户；有25个县部分财政专户未按要求纳入财政国库部门统一管理。

　　城镇保障性安居工程审计：

　　86个项目质量管理不严

　　按照审计署统一部署，组织实施了13市州2012年各类城镇保障性安居工程跟踪审计(审计署驻长办审计省本级和长沙市)。当年13市州共筹集保障性安居工程资金131.53亿元，完成开工任务33.47万套。至2012年底，13市州累计建设保障性住房和棚户区改造安置住房89.08万套，保障家庭总人数324.52万人。但审计发现，86个项目施工单位未严格履行质量管理责任；49个项目勘察、设计、监理等受托单位和质监机构质量控制责任履行不到位。配套支持政策未全面落实，其中17个项目23.5万平方米建设用地未落实，涉及规划建设住房5444套。

　　湘江治污审计：

　　100个投产项目存在环境污染隐患

　　省审计厅对湘江流域7市及所属16个县市区2010年、2011年重金属污染治理及环境保护监管情况的审计，涉及污染治理项目81个，计划总投资135.8亿元。至2012年10月底，已有21个项目基本完工，53个项目在建，7个项目处于方案设计阶段，已完成投资约60亿元。审计发现，涉重金属企业整合升级滞后。按照“十二五”规划要求，至2011年底，7市应关停并转涉重金属企业881家，但仍有相当部分企业未按要求关停到位。流域内企业存在环境污染隐患和违法违规现象。16个园区、202家企业已建成投产，但环境审批等手续尚未办完；有100个项目已建成投产，存在环境污染隐患。锡矿山矿区存在24处私人非法选矿等违法行为。排污费的征缴和使用不规范，审计抽查发现，有21家企业欠缴排污费3412万元；7市及所属的16县市区共有1.25亿元排污费用于部门基本建设及弥补行政经费不足。

　　国外贷援款项目审计：

　　部分项目监管不到位 　根据相关国外贷援款协议的规定，实施了国外贷援款公证审计项目9个，涉及子项目140个。至2011年底，累计完成投资117.59亿元，占80%。审计发现，部分项目配套设施不完善，部分工程结算存在纠纷，部分项目监督管理不到位。尽管项目涉及地都设有相应工作机构，但未明确当地政府项目管理责任。