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湖南永州60多名干部兼职企业领取津贴

A-A+2013年7月22日12:03瞭望东方周刊评论

  涔天河扩建之梦

  在永州,涔天河水库扩建已经谋划了超过二十年。

  48万人口的江华县,古称“冯乘”,在西汉元鼎6年(前111年)置县。这里拥有76.7%的森林覆盖率,有“华南之肺”之誉。江华有大量的吊脚楼,数千年来,流行歌舞,尤以长鼓舞和盘王大歌为特色。

  有吊脚楼,是因为山多;山多,往往水也多;水多,又往往意味着可以发电。

  现有的涔天河水电站建于1963年12月,正常蓄水位254.26米,涉及灌田12.3万亩,装机22.5MV。这并非这条河的极限,当时曾有建更高坝方案的计划。但是,在当时的历史条件下,为了确保不淹没江华县城(水口镇),并解决两岸农田灌溉和木材流放问题,建了低矮梯级的电站。

  “自江华县城从水口镇搬往沱江镇后,水口镇已不再是淹没控制对象,从而为涔天河水库扩建扫除了最后的障碍。”1991年10月,湖南省水利水电勘测设计院制作了《洞庭湖水系湘江支流潇水流域规划报告》,提出了涔天河扩建方案:蓄水315米,装机容量135MV。报告推荐了潇水干流八级开发计划,而315米高的涔天河水电站则是其中第一个,也是最大的水电站。

  该报告的背景是:1990年时任零陵地委书记提出“南水(扩建涔天河水库)北城(零冷联城)”战略。由此启动了扩建项目准备工作。

  此后,越来越多的当地领导干部认为,占据潇水龙头位置的涔天河水库“大材小用”太久了,“大材要大用”的声音越来越多。

  2012年,一位叫做张华兵的涔天河扩建工程指挥部干部发表了一篇散文:“涔天河不是一条河。甚至不是一座村庄,不是一座水库。它是永州几代人的梦想。”

  只待投资

  永州市历届干部不断呼吁。1992年通过《潇水流域规划报告》,1996年完成《涔天河水库扩建工程初步设计方案》,“万事俱备,只待投资。”

  涔天河水库扩建工程一直被列为招商引资重点。直到今天,在人民网上还可以查到2007年这个项目的招商信息:坝高 114米 ,水库总库容15. 9亿立方 ,发电装机180兆瓦,年发电量4.5亿千瓦时,灌溉面积115万亩。扩建工程静态总投资17.18亿元,动态总投资23.34亿元。

  但招商引资始终没有开花结果。这是为什么呢?

  难点在于发电量。扩建后,年发电量4.5亿千瓦时,按照目前0.38元的上网电价,意味着一年电费收入仅为1.71亿元。

  实际投资额又是多少?目前的官方网站显示:涔天河水库扩建工程项目由枢纽、灌区和土地开垦三个部分组成。扩建工程总投资约130亿元,其中:枢纽工程投资61.7亿元,设计工期46个月;灌区工程投资34亿元,设计工期42个月;土地开垦计划25.8万亩,投资约34.3亿元。

  按照8%的贷款利率计,130亿元如果贷款一半,每年需要5.2亿元利息;即便只贷款枢纽工程61.7亿元投资的一半,也需要2.468亿元利息。

  仅仅支付贷款利息,就消耗掉了1.71亿元的年发电收入。从企业投资角度来看,这个项目缺乏经济前景,招商之难可想而知。

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