本报长沙讯7月17日，湖南省环保厅透露，《湖南省企业环境行为信用评价等级升级工作程序》(下简称为《程序》)已出台，不良排污企业在环境信用评价结果公布的2个月后可申请升级。湖南省污染物排污权交易储备中心主任吴小平说，这是湖南省环保厅针对不良企业首次量身定做的升级程序，在“6·5世界环境日”被亮红牌的46家企业，可在8月5日之后提出信用等级升级申请。

　　《程序》明确提出了企业升级的“硬件”要求。排污企业应对环境违法违规行为整改完成并取得相关证明材料；因污染防治设施不完善、工艺落后等原因导致污染物超标排放的企业，应改进污染防治设施，在稳定运行一个月，经当地环境监测部门监测合格且通过环境监察部门的现场监督检查，方可申请升级。此外，有两类排污企业将被拒绝升级：一是上一评价年度环境违法违规行为虽已纠正，但本年度又存在其他环境违法违规行为的排污企业；二是因存在恶意或情节特别严重的环境违法违规行为被评为环境不良、环境风险等级的排污企业，如偷排、私设暗管排污、擅自拆除或闲置污染防治设施、弄虚作假、阻挠拒绝环境执法检查以及发生重、特大环境污染事故等。

　　吴小平表示，企业环评不合格或不良的结果对企业有较大影响，“企业要上市，环保厅要向证监会提供相关信息，进入‘红牌’或被评为环境不良的企业，在贷款时可能会有所限制”。因为信用评级影响企业发展，因此上黑名单的企业多次要求整改检查和消除不良影响，表示自己已整改到位，“这样做也有鼓励企业改进的考虑”。

　　对于企业而言，短期内信用升级的机会仅有一次。《程序》提出，“未能通过初审、复审或现场检查的企业，在两个月内不得再次提出升级申请。企业环境行为信用评价等级升级最高只能升为环境合格等级，不得升为环境诚信等级”。

　　省环保厅透露，不良企业想要成功升级需要过“五关”(详见图示)，大概需要两到三个月的时间。“目前尚未设立第三方监督，老百姓和媒体可以进行监督。”吴小平说，在两三个月的核查过程中，环保部门将严格执行工作程序要求。　　　　　　　　　记者谭旭燕实习生刘静