本报讯(记者 朱炎皇)凤凰古城开始收取148元/人的门票后,一石激起千层浪,坊间、网络吐槽声不断。昨日下午,凤凰县政府(@湖南凤凰)在@新浪湖南进行了时长1小时的微访谈,回应网友们质疑。
质疑一:为什么突然提出景区门票收费?
凤凰古城一直都是收费的,不过是验票点从景点改到了景区。凭票进入景区,是因为凤凰古城经过政府投资建设、公司宣传营销,成为一个大家喜爱的旅游产品,大家消费产品应该对投入成本有所考虑。进入县城是不要交费的,收费范围仅仅是0.9平方公里的核心景区。
由于旅游快速发展,景区景点无序开发,由此衍生以次充好、价格混乱、无证拉客、违规操作等诸多问题,危及凤凰旅游产业的生命力。整合景区和加强古城管理,切断违规操作链条,堵住管理漏洞,有利于更好规范旅游市场秩序保护古城,维护广大游客合法权益。
质疑二:门票费中的税费用于何处?
经物价部门核算:凤凰古城景区门票成本为:131.27元,其中运营成本73.64元,特许经营权摊销单位成本12.76元,建设维护成本21.76元,发展成本23.11元。定价已经省物价局批复。
“十二五”期末,凤凰旅游设施建设中财政主导性投资将突破30亿元。古城景区门票中的税费收入主要用于:古城日常管理维护;古城文化修缮;沱江河水体治理、供水排污设施的完善;沱江风光带及古城夜景打造;保护古城特色民居。
政府的门票税费部分征收基点实际是下降的:原来征收的基数是古城148元,加上南华山108元,征收基数为256元。现在征收基数变成了148元。所有的税费收入不足古城维护所需的一半。
质疑三:散客流失,商铺客栈受冲击怎么办?
目前家庭旅馆、古城商铺、从事拉客人员及沱江河下游农家船,是当前利益调整中矛盾最大的群体。现在凤凰古城内的店铺租金虚高,临江面一间房是每年3万元。这些商家意见大,是因为近年来的盈亏已近临界点,这次凭票进入景区是一大诱因。政府将出台租房指导价,刺激房租下降,游客的开销也许会慢慢降下来。
下游船工已经在政府的支持下组建了公司,从此以后就是依法经营了,而且管理服务公司给予经营保底。49%的股份是指管理服务公司,这次组建的旅游管理服务公司不是收益的主体,它只从门票中收取2%的代理费,还要为各景区经营主体提供收入保底,亏损风险很大。
凤凰县正在进一步深入细致地做好群众工作,畅通诉求渠道,目前农家船的问题已基本解决,经营的问题会逐步解决。
微访谈中,凤凰县政府透露,也考虑过采用云南丽江收取古城维护费的模式,但是申报以后没有批准。同时表示,收费以后,凤凰散客确有减少,下一步将努力减少影响,不排除对营销政策和管理方式进行小调整。