如何平衡出生人口性别比？

　　中国出生人口性别比严重失衡，是一个长期存在的不争的事实。2009年，我国出生人口性别比出现下降拐点，当年下降到119.45，2010年为117.94，2011年为117.78，2012年为117.7。这表明，我国的出生人口性别比仍在高位徘徊，高于警戒线10余个百分点。

　　2002年，当时的国家计生委提出通过“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定”和“禁止非医学需要的人工流产”来治理出生性别比的失衡问题；2003年，开始启动“关爱女孩行动”试点工作；2005年，成立了“全国关爱女孩行动领导小组”。

　　如何平衡出生人口性别比？许多学者开出不同的“药方”。有的人认为，应该放开二胎。有的人认为，放开二胎不但不会缓解出生性别比失衡，反而会增加出生性别比失衡。有的人则认为，应该停止计划生育。

　　杨菊华曾做过一个“生育政策与出生性别比”的课题。她也认为，生育政策对出生性别比是有影响的。因为我们国家的生育率的降低，不是一个自然的过程，西方的生育率的降低是在没有严格的生育政策的限制的情况下发生的，是一个自然的过程，而我们国家1980年代和1990年代前期生育率的快速降低是通过计划生育政策来实现的，是外力推动的结果。而这个过程中，人们的观念其实是没有发生相应的改变的，偏好男孩的观念至少没有明显的减弱。也就是说，在人口数量快速降低的同时，许多传统的生育而观念还顽固地存留在许多人的思想中。

　　根据杨菊华的研究结论，放宽生育政策(即将现行的政策调整为二孩政策)可以在较大程度上缓解出生性别比，但并是不能完全解决这一问题。为什么呢？主要是一个观念问题，一对夫妻执意要有儿子。现在的人不愿意多生了，但在不愿意多生的前提下，还想要儿子。并不是说不多生的同时，生男生女都一样。现在很多人的观念是，一儿一女是最好的，如果是两个儿子也行，如果生的是两个女儿则有点不能接受。“改变出生性别比失衡的现状，根本出路还是要改善女性各方面的地位。受教育是基础性的，只有女性受到良好的教育，她们才能有良好的职业，而良好的职业才能实现经济上的独立；而经济上的独立，才能不必依靠儿子来维持地位。”杨菊华称，“影响出生性别比的因素包括政治领域、经济领域、文化领域、家庭领域等各个方面，是一个全程性和全局性的问题。从个体角度来看，它通过对部分女胎生命权的剥夺，透视出女性在除了青少儿时期外，其他生命历程中的弱势；从社会角度来看，它涉及政治、经济、文化、公共保障、社会福利等各个方面的性别不公。”因此，解决出生性别比问题的真正出路也必须是全程性和全局性的。