本报讯(记者 贺文兵)7月5日，本报对鸭子铺违章简易仓库连绵不断、老化电线如蜘蛛网、消防设施缺失等问题进行了曝光。见报当天，开福区洪山管理局迅速成立了以局党委书记罗辉为政委、洪山管理局局长宋奇志为总指挥的“鸭子铺仓储物流场所专项整治领导小组”，从5日开始至昨天，200多名工作组成员进入鸭子铺，对仓库消防安全隐患进行了彻底摸查。昨日，洪山管理局出台了对鸭子铺77万平方米900多家仓库“关停一批、拆除一批、整改一批、劝退一批”的整治方案。

　　历史原因

　　助灾民走出困境发展仓储物流

　　“鸭子铺地区违章简易仓库涉及我局鸭子铺社区、朝阳社区、月湖社区等3个社区，据初步调查统计，共有各类仓库900多家，总面积779300多平方米。”洪山管理局党委书记罗辉告诉记者，鸭子铺违章简易仓库建设由来已久。

　　鸭子铺所在的朝正垸“城中村”是目前长沙市地域面积最大、人口最多的“城中村”，也是长沙市城乡环境综合整治和控违拆违的重点区域。据介绍，遭1998年6月下旬的特大洪水袭击，朝正垸浏阳河大堤溃决，造成鸭子铺、月湖、朝阳、马栏山、洪西5个分场17500亩土地被淹，5200多亩稻田、鱼塘、菜地全部被毁。在洪水长达两个多月的浸泡下，多数稻田、鱼塘、菜地被冲毁泡坏，沟渠水系被全部破坏，大面积的土地无法继续耕种。

　　据11年前的救灾现场办公会会议纪要，省、市、区有关部门领导在调查了解到灾毁耕地恢复难度极大、受灾群众情况复杂特殊的情况下，于2002年5月23日专题召开群众对话会议，同意群众发挥区位优势，整合土地资源，大力发展仓储物流经济，对外招商引资。

　　利益驱动

　　出租简易仓库获利致违建成风

　　会后群众积极响应，兴建了一批仓库和门面，解决群众的生存问题，但也因利益驱动造成农民自行或合伙搭建仓库的行为成风，并辐射至附近的朝阳社区、月湖社区。由于城市控规等原因，已建成投入使用的仓库无法按仓储用地报批，补办用地、消防等手续，从而使问题一拖再拖，久而未决，成为历史性违法用地和违法建设。

　　按照市政府“城乡综合环境整治”的要求，去年年底前，鸭子铺畜禽养殖已全部退出，受利益驱动，农民自行或合伙搭建仓库的行为逐渐增多，并呈蔓延之势。

　　朝正垸片区4年前已列入市政府棚户区改造项目和全市“城中村”改造及环境整治工程，且纳入了市、区2013年度重点工程建设项目计划，但由于种种原因，一直未启动拆迁和建设，老百姓自认为几年内不会开发建设，因而继续维持违法建筑。

　　重拳整治

　　下月拆除部分违章仓库

　　“鸭子铺地区违章仓库问题是历史的产物，归根到底要用加快发展的办法解决，根本措施就是要加快推进朝正垸片区改造，让‘城中村’尽快融入城市。”洪山管理局局长宋奇志接受记者采访时表示，目前，鸭子铺地区已列入朝正垸片区开发建设，即将面临整体拆迁和开发，区域内违章仓库也将整体纳入到朝正垸片区开发中一并拆除。目前，市、区两级政府正在对朝正垸“城中村”改造进行调研，该片区的用地手续已审批完毕，即将启动开发建设。

　　“关停一批、拆除一批、整改一批、劝退一批”是此次重拳整治的原则。罗辉告诉记者：“至8月底，首批摸底上来的违章简易仓库必须悉数拆除。”