拆迁办办地产公司？“确实不妥正改制”

　　19层高的常德市国土局办公大楼位于常德新城区武陵路旁，与周边的楼房相较，明显高出许多。该局办公楼为何要建这么高大，而后又只使用一部分，将其他楼层出租呢？

　　据《每日经济新闻》记者了解，2000年左右，随着土地管理职能的不断增加，常德市国土局土地储备、土地开发整理、征地拆迁、土地交易等机构相继成立，加之国土与地矿合并后矿产资源管理机构及其管理人员并入，原办公楼已经不能满足实际工作的需要。

　　2003年4月，常德市顺沅房地产开发有限公司(隶属于常德国土局征地拆迁管理处)与湖南鸿升置业有限公司签订土地使用权转让合同，并于该年9月办理了国有土地使用权证。2005年常德市发改委批复同意常德顺沅房地产公司开发建设国茂大厦。

　　据常德市国土局相关负责人介绍，2006年经常德市委同意，常德市国土局与顺沅房地产公司签订购买协议，国茂大厦1至9层为局机关购买，总金额为5286万元；10至19层及附楼由该局下属的3个二级单位购买(常德市征地拆迁管理处、常德市国土资源规划测绘院、常德市国土资源交易中心)，总金额为7222万元。共计约1.25亿元。

　　上述负责人称，购买大楼之后，因国土局一些机构的设置又发生了变化，原来规划建设大厦时的楼层很多都用不上了，为了提高国有资产使用效率，国土局3个二级单位同意将其出资购买的楼层出租给金龙玉凤酒店使用。

　　按规定，国家党政机关及隶属于党政机关编制序列的事业单位不能办企业、经商，常德市国土局征地拆迁管理处运作常德顺沅房地产公司是否违规？

　　常德征地拆迁管理处副主任刘翔说，征地拆迁管理处属于国土局下属的二级自收自支的事业单位，办企业确实不妥。为此，常德市顺沅房地产公司已在改制之中，很快就将改成纯民营企业，完全脱离常德市征地拆迁管理处。

　　北京盈科(长沙)律师事务所刘章武律师对《每日经济新闻》记者说，国家在多年前已经禁止党政机关及隶属于党政机关的事业单位，包括自收自支的事业单位从事经商活动与办企业。

　　记者查询获知，早在1986年，中共中央、国务院 《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》文件规定，党政机关，包括隶属于这些机关编制序列的事业单位，一律不准经商、办企业。