中新网新田7月1日电 (记者 李俊杰)近日，湖南省新田县县委常委会一改往日会风，将会场从办公大楼搬到莲花乡新屋场村的田间地头，专题研究富硒产业规划(基地建设)发展与扶贫工作，现场帮助群众解决实际问题。会议的组成人员不再局限于县委常委们，还包括其他相关县领导、职能部门和所在乡镇负责人，周边5村村主干和群众代表约200人。

　　对此，不少人在称赞该县拓宽民意渠道，创新执政方式的同时，也有人提出了质疑：将县委常委会开到田间地头的“生命周期”到底有多长？是不是作秀？

　　面对疑问，新田县县委书记龚新智在接受中新网记者专访时表示，把县委常委会开到田间地头，目前只是开始，仍处在探索阶段，不过，这样的模式并不会中断，以后也不会受时间限制，凡是涉及到农村、农民、农业，且具有普遍现象的问题，县委常委会议会不定时地选择在农村、社区、企业等地方召开，“一年不少于4次开到田间地头和群众中去”。

　　曾邀请普通公民列席县委常委会

　　龚新智告诉记者，将县委常委会开到田间地头，新田县还是首次。不过，邀请当地村民进入县城，参与县委常委会，献计献策，新田县早在2009年已开始试水，如今已过4年，群众参加县委常委会次数10余次，近200人次。

　　让普通公民列席旁听县委常委会，还能发言，湖南新田县是全国最早“吃螃蟹”者之一。

　　新田县位于湖南省南部、永州市东部，全县面积1022.4平方公里，辖19个乡镇379个行政村(社区)，总人口42万，是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县、国土资源部和湖南省国土资源厅定点扶贫县。

　　2009年1月，面对受国际金融危机影响出现的返乡潮，新田县委常委会专题研究“解决返乡农民工就业问题”，首次邀请公众旁听。从广东打工返乡的陆家村村民陆建文，和其他9位农民工一起走进心中“神秘”的县委常委会，旁听并发言。

　　事后，这些与会者的发言大多被纳入了政府的决策。很快，新田县委下发文件，为3万多名返乡农民工带来福音。

　　陆建文留了下来，成了烤烟大户。他乐呵呵地告诉记者，每年纯利润达30多万元，还能吸纳30多名村民就业。

　　不仅仅是陆建文。2009年以来，新田县委先后10余次邀请公众代表参加县委常委会、常委民主生活会和重大问题决策听证会；根据群众意见出台16个文件，修改有关决议33项。

　　不过，邀请百姓参加县委常委会，最初也受到了各方的质疑。

　　龚新智回忆，第一次邀请百姓参加常委会，在网上发布公告时，村民持怀疑态度，没人报名，最后通过各乡镇安排村民参加。通过几次会议之后，百姓的发言及建议，成了政府决策的重要参考，百姓积极性也越来越高。

　　“最近我们到下面听取意见，有1000多条，说明群众参政议政意识明显增强。”龚新智表示。

　　同时，为确保县委决策科学、切合实际，新田县委决策和召开民主生活会前都提前半个月进行告知，事前向群众发放征求意见表、设置意见箱、热线电话，广泛倾听民意，在决策中邀请各界代表谏言，让群众从“旁观者”变成“决策者”。

　　龚新智还说，为杜绝“会后无下文”，该县还及时通过电视、公告、网络公布县委集体研究的意见和决策、工作落实情况，并按程序把有关决议提交人大表决，成为全县人民的共同意志。

　　新田县委一位负责人介绍，在2009年12月31日的新田县委常委会上，该县知市坪乡定家村党支书肖祥发提出加快“空心村”规划建设的建议，2010年该县在三井乡谈文溪村试点后，出台县委2011年3号文件，明确实施细则。