蔡龙承认，凤凰旅游一直存在着旅行社导游擅改游客行程和当地“野导”拉客现象，主要是因为产品品质良莠不齐，价格管理混乱，行业恶性竞争等深层次原因造成的。此次景区整合是在探索对产品组合、价格政策以及销售模式进行全面规范，从根本上切断违规操作的利益链条，并加大处罚与打击的力度，使以上现象得到根本的扭转。

　　对于凤凰古城门票调整，很多人还搬出西湖的免费模式来评判——为何不能像杭州西湖一样免费呢？但旅游业界人士认为，凤凰与西湖没有可比性。西湖公园是城市中心公园，滚滚客流能带来可观消费，而凤凰是偏远的国家风景名胜区，几百万免费游客在古城吃喝拉撒，仅产生的生活垃圾和城市污水就令贫困县凤凰感到头疼。