邓海建

　　邵阳化工企业污水直排资江，当地政府下文2年无法关停。然而，此事经公益名人微博转发后，很快得到省环保厅官员响应，不到5小时，排污企业被停产整治，并派人24小时驻守，防止企业再次恢复生产。

　　公文跑了两年，抵不过微博上几个小时的来往，这事不能算喜事。说得不客气一点，就是递状子没有用，拦轿喊冤才显神效。

　　一者，这是基层执法环境孱弱的体现。你查你的，它排它的，环保局也不是神仙，要食人间烟火，要看人家眼色。邀环保局长下河游泳有什么用？查与不查，查了之后能否落实，其实也不是环保部门说了算。

　　二者，这是基层公共监督路径不畅的体现。2年的公文就算以龟速前进，也早就到了，为何久拖不决？原因就在环保部门对企业进行日常监管，对违法企业不具有强制执行的权力，真要关停，需要协调相关部门进行。

　　没有程序正义的目的正义，终究是面目可疑的。公益人士的关注、省环保厅官员的推动，以及微博上的民意造势，都带有相当大的偶然因素。其中任何一个环节不力或不应，关停的事实就不会出现。问题是当黑色、红色、绿色的工业废水，从邵阳市双清区龙须塘五六家化工企业排出的时候，传统程序是怎么视而不见听而不闻的？

　　有人说，围观改变中国，微博改变世界。但值得注意的是，如果“微话语权”可以僭越传统事件处理机制而“一枝独秀”，如果公平正义必须要以“声势浩大”的姿态才能实现，秩序与规则的天平就不在水平线上，常态的权力与监督机制就一定出了问题。