公务员种田，于法于情都说不过去

　　姜明安(北京大学法学院教授)：黄庆玖的行为已经违反国家公务员法，而且在情理上同样说不过去，他这等于拿着国家财政、纳税人的钱，办自己的事，纳税人能同意吗？

　　公务员闲职太多，那就精简，国家和人民财政负担也不会这么重。现在的情况是，公务员考到了中央就一直在中央，考到了基层，就不太可能到中央。应提高基层公务员待遇，并进行从上到下的职务流动，让基层公务员也看到希望。

　　竹立家(国家行政学院公共管理教研部教授)：在中国很多乡镇，有两种现象越来越普遍：一是一些基层公务员通过参股委托他人办公司、企业等经商活动来谋利；二是官员通过自己的亲属、妻子、儿女等办公司或经商谋取私利。黄庆玖的情况虽然不是经商，也没有利用土地开企业开公司，但作为一个曾经分管农业、现在依然在相关单位谋职的公务员来说，利用农田从事生产并获得利益，本质上跟公务员经商并没有区别。

　　在情理上容易获得同情和理解

　　肖仁福(湖南作家，研究官场多年)：黄庆玖的情况虽然不容于法律，但是在情理上容易获得同情和理解。类似黄庆玖这种公务员从事副业的情况，在中国基层比较普遍，所以矛头不应对准个人甚至这种现象，而是制度，政府应该思考，为什么会有这么多官员人浮于事？公务员种田或者类似的现象为什么存在？大致可以理解为，他要生存，他的家庭要生活。当他在一个单位不需要操太多心，甚至可做的工作很少时，面对生活的压力，他作为一个父亲，一个丈夫，便会去寻找一些可能的“门路”。

　　杨波(学者，研究公务员制度改革)：问题的根源在于制度。首先，基层公务员中很多职位的设置属于鸡肋，甚至成为摆设，基本没有很多事情做，加上待遇偏低，升职无望，这几乎已经构成了基层公务员另谋“钱”途的主要原因。另一个不容忽视的事实是，一些欠发达地区基层公务员缺乏监督，这也间接促成了基层公务员在编不在岗、吃空饷现象的出现。