任前发言

　　——2013年4月9日在省十二届人大常委会第一次会议上

　　刘宗林

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　按照省人大常委会的要求，我向各位领导汇报我的简历、近5年来的工作情况及今后工作打算。

　　我出生于1958年11月，靖州县人，侗族，中共党员，在职研究生学历。1977年10月参加工作。1988年1月至1995年6月，先后任怀化地委副秘书长，通道县委副书记、县长，通道县委书记；1995年6月至2006年9月，先后任怀化地委委员、地委秘书长，怀化市委常委、常务副市长，怀化市委副书记；2006年9月至2008年7月，任省国土资源厅党组副书记、副厅长；2008年7月至今，任省委农村工作部部长、省政府农村工作办公室主任、党组书记。第十届省委委员。

　　担任省委农村工作部部长、省政府农村工作办公室主任、党组书记的近5年时间里，在省委、省政府的正确领导下，我与班子成员一道，以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省委强农惠农富农政策，立足单位职责，谋大局、抓协调、惠民生、护民利，做农业农村发展的推动者和农民利益的代言人，取得了一定成绩。

　　一是围绕重大问题抓好调查研究。近年来，围绕领导关心、社会关注、群众期盼的重大问题，组织开展专题调研，积极向省委、省政府建言献策，一些调研成果得到省委、省政府的充分肯定，有的建议形成为全国、全省的政策。比如在调研基础上形成的关于改革农机购置补贴方式的意见，形成为省政府的政策，并在全国推广。2010年社会各界反映生猪价格上涨是抬高物价的主要推手，要求打压时，我通过调研，认为生猪价格上涨是理性回归，得到了省委、省政府的认可，避免了猪贱伤农局面出现。

　　二是围绕改善民生抓好政策落实。新农村建设稳步推进。在继续抓好“千村示范”基础上，提出的实施“百城千镇万村”新农村示范工程建议，被省委、省政府采纳，推动新农村建设由点向面、片、圈升级，普惠面稳步提高。县域经济取得突破性进展。针对我省县域经济整体实力不强的问题，积极向省委、省政府建议，组织实施特色县域经济强县工程，系统研究了加快县域经济发展的政策措施，形成了省委文件。调整优化了考核办法，充分调动了不同发展水平地区的积极性，县域经济呈现出增速提质的发展态势。农村户用沼气和农民合作社为民办实事卓有成效。农村土地承包管理不断完善。农民教育培训有了新进展。农村“三资”管理进一步加强。农村党风廉政建设稳步开展。

　　三是围绕清廉务实抓好队伍建设。实施廉政承诺制，推行“首问责任制”，加强对干部履职的监督检查和考核，用制度建设堵住廉政漏洞。带头遵守党风廉政建设各项规定，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，化廉政建设警觉为自觉，近年来单位没有发生一例违法违纪事(案)件。组织开展“提升队伍素质、提高工作效率”为主题的“双提”活动和“真情汇民智，聚力促发展”谈心活动，干部之间增进了理解、加深了互信，形成了同心共为、聚力发展的良好局面，单位形象得到提升，在去年行风评议中，我部、办在55个参评单位中列第4位。认真改进作风，主动深入农村一线，问计问政问需于民。在连续三年的作风建设主题月活动中，每年都用几天时间，吃住在农民家中，了解民情，所反映的农村问题和提出的一些建议，引起了多位省领导的重视。

　　回顾过去的5年，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与省委、省政府的要求和广大农民群众的期盼还有一定差距，比如有些重点工作还未突破，制约了农业农村加快发展；对三农工作研究不够，谋得不深；工作有时急躁等等。今后需要进一步加强学习，勤于调研，修养性情，不断提高领导水平，推动工作再上新台阶。

　　这次，提名我为省农业厅厅长人选，深感使命光荣，责任重大。如获通过，我将牢记宗旨，不负重托，以不动摇的韧劲、不懈怠的心劲、不停滞的干劲、不折腾的锐劲，为全省“三农”事业添彩注色。重点从以下四个方面努力。

　　一是坚持依法行政。带头学法、遵法、守法、用法，牢固树立法治理念，依照法定权限和程序行使职责、推动工作，提高运用法治思维和手段解决实际问题的能力，切实承担起本部门依法行政第一责任人的责任。自觉接受省人大及其常委会的监督，认真贯彻执行省人大及其常委会作出的各项决议决定，并就有关重大问题及时作专题汇报，认真办理人大代表议案、意见、批评和建议，做到有专人负责，让代表满意，忠实履行好人民赋予的神圣职责。

　　二是坚持创新履政。紧紧围绕十八大“四化同步”和省委“四化两型”、“四个湖南”目标，以更宽的视野审视农业，以更高的目标推动农业，以更新的举措发展农业，以更实的作风抓好农业。坚持生产力和生产关系两手抓，推动农业转方式、调结构，不断提升农业科技进步贡献能力和农业产业化带动能力，提高农业机械化装备水平和农产品质量安全保障水平，加速发展现代农业，努力实现保供给与促增收两大目标，巩固湖南农业在全国的优势地位。

　　三是坚持团结兴政。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格按照领导班子议事规则和决策机制办事，做到多沟通、多协商、多理解、多包容，与班子成员做政治上志同道合的同志、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的朋友，营造诚恳相待、相互支持、团结共事的和谐机关，推动全省农业工作又好又快发展。

　　四是坚持廉洁从政。牢记宗旨，坚持以德立身，以廉修身，以洁正身，做到自重、自省、自警、自励，带头遵守领导干部廉洁从政的各项规定，切实把纪律要求内化为自律意识，外化为自觉行动。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，带好队伍，管好家属，树立和维护农业机关的良好形象。

　　以上汇报，不当之处，敬请批评指正。