任前发言
——2013年4月9日在省十二届人大常委会第一次会议上
刘宗林
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
按照省人大常委会的要求,我向各位领导汇报我的简历、近5年来的工作情况及今后工作打算。
我出生于1958年11月,靖州县人,侗族,中共党员,在职研究生学历。1977年10月参加工作。1988年1月至1995年6月,先后任怀化地委副秘书长,通道县委副书记、县长,通道县委书记;1995年6月至2006年9月,先后任怀化地委委员、地委秘书长,怀化市委常委、常务副市长,怀化市委副书记;2006年9月至2008年7月,任省国土资源厅党组副书记、副厅长;2008年7月至今,任省委农村工作部部长、省政府农村工作办公室主任、党组书记。第十届省委委员。
担任省委农村工作部部长、省政府农村工作办公室主任、党组书记的近5年时间里,在省委、省政府的正确领导下,我与班子成员一道,以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省委强农惠农富农政策,立足单位职责,谋大局、抓协调、惠民生、护民利,做农业农村发展的推动者和农民利益的代言人,取得了一定成绩。
一是围绕重大问题抓好调查研究。近年来,围绕领导关心、社会关注、群众期盼的重大问题,组织开展专题调研,积极向省委、省政府建言献策,一些调研成果得到省委、省政府的充分肯定,有的建议形成为全国、全省的政策。比如在调研基础上形成的关于改革农机购置补贴方式的意见,形成为省政府的政策,并在全国推广。2010年社会各界反映生猪价格上涨是抬高物价的主要推手,要求打压时,我通过调研,认为生猪价格上涨是理性回归,得到了省委、省政府的认可,避免了猪贱伤农局面出现。
二是围绕改善民生抓好政策落实。新农村建设稳步推进。在继续抓好“千村示范”基础上,提出的实施“百城千镇万村”新农村示范工程建议,被省委、省政府采纳,推动新农村建设由点向面、片、圈升级,普惠面稳步提高。县域经济取得突破性进展。针对我省县域经济整体实力不强的问题,积极向省委、省政府建议,组织实施特色县域经济强县工程,系统研究了加快县域经济发展的政策措施,形成了省委文件。调整优化了考核办法,充分调动了不同发展水平地区的积极性,县域经济呈现出增速提质的发展态势。农村户用沼气和农民合作社为民办实事卓有成效。农村土地承包管理不断完善。农民教育培训有了新进展。农村“三资”管理进一步加强。农村党风廉政建设稳步开展。
三是围绕清廉务实抓好队伍建设。实施廉政承诺制,推行“首问责任制”,加强对干部履职的监督检查和考核,用制度建设堵住廉政漏洞。带头遵守党风廉政建设各项规定,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,化廉政建设警觉为自觉,近年来单位没有发生一例违法违纪事(案)件。组织开展“提升队伍素质、提高工作效率”为主题的“双提”活动和“真情汇民智,聚力促发展”谈心活动,干部之间增进了理解、加深了互信,形成了同心共为、聚力发展的良好局面,单位形象得到提升,在去年行风评议中,我部、办在55个参评单位中列第4位。认真改进作风,主动深入农村一线,问计问政问需于民。在连续三年的作风建设主题月活动中,每年都用几天时间,吃住在农民家中,了解民情,所反映的农村问题和提出的一些建议,引起了多位省领导的重视。
回顾过去的5年,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但与省委、省政府的要求和广大农民群众的期盼还有一定差距,比如有些重点工作还未突破,制约了农业农村加快发展;对三农工作研究不够,谋得不深;工作有时急躁等等。今后需要进一步加强学习,勤于调研,修养性情,不断提高领导水平,推动工作再上新台阶。
这次,提名我为省农业厅厅长人选,深感使命光荣,责任重大。如获通过,我将牢记宗旨,不负重托,以不动摇的韧劲、不懈怠的心劲、不停滞的干劲、不折腾的锐劲,为全省“三农”事业添彩注色。重点从以下四个方面努力。
一是坚持依法行政。带头学法、遵法、守法、用法,牢固树立法治理念,依照法定权限和程序行使职责、推动工作,提高运用法治思维和手段解决实际问题的能力,切实承担起本部门依法行政第一责任人的责任。自觉接受省人大及其常委会的监督,认真贯彻执行省人大及其常委会作出的各项决议决定,并就有关重大问题及时作专题汇报,认真办理人大代表议案、意见、批评和建议,做到有专人负责,让代表满意,忠实履行好人民赋予的神圣职责。
二是坚持创新履政。紧紧围绕十八大“四化同步”和省委“四化两型”、“四个湖南”目标,以更宽的视野审视农业,以更高的目标推动农业,以更新的举措发展农业,以更实的作风抓好农业。坚持生产力和生产关系两手抓,推动农业转方式、调结构,不断提升农业科技进步贡献能力和农业产业化带动能力,提高农业机械化装备水平和农产品质量安全保障水平,加速发展现代农业,努力实现保供给与促增收两大目标,巩固湖南农业在全国的优势地位。
三是坚持团结兴政。坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格按照领导班子议事规则和决策机制办事,做到多沟通、多协商、多理解、多包容,与班子成员做政治上志同道合的同志、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的朋友,营造诚恳相待、相互支持、团结共事的和谐机关,推动全省农业工作又好又快发展。
四是坚持廉洁从政。牢记宗旨,坚持以德立身,以廉修身,以洁正身,做到自重、自省、自警、自励,带头遵守领导干部廉洁从政的各项规定,切实把纪律要求内化为自律意识,外化为自觉行动。认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,带好队伍,管好家属,树立和维护农业机关的良好形象。
以上汇报,不当之处,敬请批评指正。