任前发言
——2013年4月9日在省十二届人大常委会第一次会议上
张健
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
按照省人大常委会的要求，我在这里向各位领导汇报一下我的个人简历、在省卫生厅的工作情况和今后打算。
我1963年5月出生于湖南省长沙县，1982年7月毕业于湖南农业大学植物保护专业，1987-2000年赴美国迈阿密大学和耶鲁大学等从事生物医学研究，并于1992年获得迈阿密大学博士学位，2000年8月回国后在湖南师范大学任教育部长江学者奖励计划特聘教授，2007年2月任湖南师范大学副校长；2008年3月至今任湖南省卫生厅厅长。我曾先后当选湖南省政协委员、常委，九三学社湖南省委副主任委员，九三学社中央委员，第十二届全国政协委员。
在省卫生厅任职以来，在省委省政府的正确领导下，在省人大常委会的支持监督下，作为一名党外人士，我与厅党组书记及班子其他成员齐心协力，以提高人民健康水平、实现病有所医为目标，以深化医药卫生体制改革为抓手，带领卫生系统广大干部职工开拓创新、扎实工作，全省卫生事业改革发展取得了积极的成效。
一是通过推进公共卫生服务，努力使老百姓少得病。免费向城乡居民提供健康建档等10大类41项基本公共卫生服务，并实施了白内障复明、改厕、改灶、“两癌”检查等多个重大公共卫生服务项目；免疫规划疫苗增加到14种，预防15种传染病，艾滋、结核等重点传染病得到有效控制。逐步理顺食品安全综合协调职能，落实饮用水卫生保障、公共场所量化分级管理等措施，食品安全监管水平和卫生监督能力得到提升。对比2007年，全省人均期望寿命由73.6岁提高到76.2岁，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别从35.3/10万、12.48‰、9.3‰降为19.55/10万、8.75‰、5.73‰，均优于全国平均水平，老百姓健康水平得到不断提高。
二是通过提高保障水平和降低医药费用，努力使老百姓看得起病。与2007年相比，新农合筹资标准由每人每年50元提高到2012年的290元；参合率由82.03%提高到98.22%，住院实际补偿率由29.98%提高到61.09%；90%以上的乡镇卫生院实现了住院费用起付线外全报销；30种重特大疾病的规定报销比例提高到80%。同时，在基层全面推行国家基本药物制度，基本药物销售价格比改革前平均下降了30%。基层医疗卫生机构呈现“两降一升”的良好局面，据统计，其门诊次均费用较实施医改前下降22.92%，住院床日费用下降13.25%，门诊人次增长25.21%，群众就医费用负担明显减轻。
三是通过提升医疗服务能力，努力使老百姓看得好病。2007年以来累计投入资金50.57亿元，实施4494个基层卫生建设项目；采取“组合拳”的形式强化基层卫生人才队伍建设；积极推广基层常见病多发病中医药适宜技术，充分发挥中医药特色优势。同时，以公益性为核心逐步推进公立医院改革，不断优化医疗资源配置；以“便捷、高效、共享”为目标加快卫生信息化建设，推行预约诊疗、“一卡通”等便民惠民措施，群众就医感受明显改善。截至目前，全省共有各级各类卫生机构5.86万个，开放床位数由2007年的17.24万张增加至30.15万张，执业(助理)医师和注册护士分别从9.25万、6.65万增加至10.93万和11.26万，医疗服务能力得到持续加强。
回顾过去，在总结成绩的同时，我深知自己的工作还存在着很多不足，如：基层调研还不够深入，在加快卫生改革和创新方面研究得还不够系统；群众看病难、看病贵的问题依然没有得到根本解决，食品安全、饮用水卫生、重大传染病防控等公共卫生领域还存在诸多让老百姓不放心的地方，卫生行风还有待改进，等等。针对上述差距和问题，在今后的工作中我将正确认识和认真予以改进，不断增强工作责任感和使命感，努力做一名党和人民满意的公仆。
这次省长提名我为省卫生厅厅长拟任人选，我深感责任重大，如获通过，我将团结带领全省卫生系统的干部职工，紧紧围绕国家卫生工作方针和省委省政府“四化两型”决策部署，以科学发展为主题，以转变卫生发展方式为主线，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。特别要在以下几个方面努力：
一是坚持学习强素质。继续加强政治理论学习，不断提升思想素养和领导商数，提高运用理论指导工作实践和处理复杂问题的能力；切实加强对卫生法律法规、经济、科技、文化等方面知识的学习，关注各方面的改革动态，积极拓宽知识面和工作视野。
二是开拓创新抓工作。着力“民本卫生、和谐卫生”，加强公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系建设，大力实施公共卫生优先、卫生要素支撑、卫生资源优化三大战略，积极推进健康公平保障、健康安全维护和卫生惠民三大工程，加快推进卫生改革与发展。
三是深入基层改作风。坚持深入基层、深入群众、深入实际和讲真话、求实情、动真格，切实改进工作作风，每年围绕卫生改革发展的重点问题开展调研，沉下身子，认真听取群众的意见和建议，掌握基层第一手资料，注重分析和解决实际问题。
四是依法行政履职责。认真贯彻执行宪法和法律法规，牢固树立依法行政意识，始终把自己置于法律、制度和群众的监督之下，切实履行好工作职责。自觉接受省人大及其常委会的监督，认真听取和办理人大代表的建议、批评和意见，落实好省人大及其常委会交办的事项。
五是廉洁自律保清正。牢牢树立公正廉洁的工作准则，坚持老实为人、公正为事、干净为官、一心为民，全面贯彻集体决策、民主决策和科学决策的方法，营造合作共事、务实进取的氛围，努力建设一支廉洁奉公、团结高效的医疗卫生队伍。
以上汇报，不当之处，敬请批评指正。
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