任前发言

　　——2013年4月9日在省十二届人大常委会第一次会议上

　　邓三龙

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　按照省人大常委会的要求，我在这里向各位领导汇报一下我的个人简历、在省林业厅的工作情况和今后打算。

　　我出生于1957年10月，湖南大学科技哲学专业毕业，硕士研究生学历。1985年元月至1995年5月，先后任益阳市商业局副局长、城市管理办公室主任、益阳地区肉类联合加工总厂厂长兼党委书记、安化县委副书记、代县长、县长、沅江市委书记。1995年5月至2005年12月，先后任益阳市委常委兼沅江市委书记、永州市人民政府副市长、市委副书记。2005年12月至2008年3月任省林业厅副厅长、党组副书记。2008年3月至今，任省林业厅厅长、党组书记。曾先后获评全国优秀党务工作者、全国农业产业化先进个人、全国绿化奖章等，荣立一等功、三等功各一次。为第十届中共湖南省委委员、第十二届全国人大代表。

　　我在任省林业厅厅长5年来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大常委会的支持监督下，认真贯彻国家法律和地方性法规，全省林业改革发展取得较好成效。

　　从主要指标看，湖南林业5年共争取各类资金400.24亿元，其中无偿资金255.65亿元，有偿资金144.59亿元，分别较前5年增长164.66%、104.49%和451.75%。5年完成造林2100万亩，较前5年增加440万亩；森林覆盖率从55.86%增长到57.34%，提高了近3个百分点；森林蓄积量从3.56亿立方米增长到4.29亿立方米，增长了7300万立方米；林业产业年总产值从690亿元增长到1884亿元，增长了173%；森林火灾受害率和林业有害生物成灾率均控制在了国家规定的1‰和4‰目标以下。

　　从主要工作看，我们坚持三句话：思想上务实、工作上务事、行政上依法。

　　一是建成了全国首个林地测土配方平台。对林地实行测土配方，是少数发达国家才有的做法。2009年以来，在省里没要求、上级财政无支持的情况下，我厅自筹资金，, 3亿多元，率先在全国建成了林地测土配方网络服务平台。现在，林农只需点击湖南林业电子政务网上的地图，就能迅速查到自家的山头地块适宜种什么树、怎么种。这项工作被媒体评价为：“湖南林业把科学发展观贯彻落实到了山头地块上”。

　　二是想方设法减轻林农和地方政府负担。全面清理涉林税费项目，把育林基金征收标准由原来按销售价的20%统一调减到10%，两项措施每年减少林农负担8亿多元。同时，下达的林业资金项目一律不要求地方资金配套，以务实行为减轻地方财政压力。

　　三是切切实实为林业一线职工谋取福利。争取中央财政2.75亿元的转移支付资金，确保基， , 层林业工作站、木材检查站人员工资纳入了财政预算。给全省国有林场干部职工购买了基本养老保险；利用国家棚户区改造政策给3.8万户林业职工每户盖了一套房；解决了200多个无房森林公安派出所的站房建设问题。

　　四是深入开展从自己身上动刀子的改革。为根除腐败和调动林农造林积极性，厅党组决定在全国率先对采伐指标“阳光分配”到县乡村组。这项改革被媒体和群众誉为“从自己身上动刀子”的改革，并被省政府列为为民办实事之一。

　　五是积极支持地方经济发展服务于大局。国家每年下达我省林地征占用计划只有10万亩，这远不能满足我省经济发展的需要。我们不断努力，5年争取国家下达我省用地指标65万亩，超出原计划15万亩，有力支持了省内重点工程建设和地方经济的发展。

　　六是立法建规促进， 林业走上法制化轨道。在省委、省人大、省政府高度重视下，5年内先后出台《湖南省林产品质量安全条例》、《湖南省植物园条例》、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》等涉林地方性法规，初步构建起较完备的林业政策法规体系。

　　七是立足行业发展争取“国字号”项目。5年来，争取国家将生态工程造林、公益林等10大项补贴惠及湖南，争取到武警森林部队、国家森林防火物资储备库、国家森林消防航空护林站等8个“国字号”机构落户湖南，不仅给湖南带来较大的经济收益，还强有力地提升了湖南林业的地位，让林农享受到改革带来的红利。

　　回顾过去，林业工作的成绩得力于省委省政府的坚强领导，得力于省人大常委会及各位常委的大力支持，也得力于各兄弟厅局的鼎力相助。面对成绩，我还深感有许多不足。一是全省还有近3000万亩石漠化地区与荒山需要绿化；二是林分质量不高，“远看一片绿，近看树不大”的现象还客观存在；三是林业项目资金在使用上还或多或少存在挤占与挪用的现象；四是我个人性格急躁，修养有待进一步加强；五是突出抓经济工作的时候对政治教育有所放松，以至行业内或多或少存在服务群众不到位的问题；六是上进心明显减弱，许多方面要求自己不是很严等等。今后，我将下大力气解决。

　　这次省长提名我继续为省林业厅厅长拟任人选，我深感责任重大。如获通过，我将紧紧围绕省委省政府部署，在省人大的监督指导下，抓好以下工作。

　　一是加快推进改革创新。继续深化理论创新、机制创新、工作创新、科技创新，切实解决林业改革发展进程中的现实瓶颈和薄弱环节，实现湖南林业又好又快发展。

　　二是认真履行工作职责。积极实施生态屏障建设、城乡绿化美化、森林湿地保护、林业间接减排、林业防灾减灾、千亿产业培育、繁荣生态文化、林业科技创新、生态绿心提质、林业改革创新等十大绿色行动，为打造天蓝、地绿、水净的绿色湖南作出新贡献。

　　三是自觉推进依法行政。坚决贯彻宪法和法律法规，自觉接受省人大及其常委会监督，认真听取和办理人大代表的建议、批评和意见，切实落实好省人大及其常委会交办事项。认真履行好全国人大代表职责。

　　四是严格坚守勤廉准则。带头执行民主集中制，不用党和人民赋予的权力谋取私利，牢牢守住道德的底线，认真遵守政策的红线，绝不触犯法律的高压线，做廉政上的明白人、勤政上的带头人。

　　以上汇报，不当之处，敬请批评指正。