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城镇化新模式:在乡村播种产业种子(3)

A-A+2013年3月13日11:05星辰在线-长沙晚报评论

  在汉寿县经济构成图上,过去占经济总量一半的农业,既不大也不强。2012年,该县三大产业的占比为23∶35∶42,第二、第三产业的经济占比均已高于农业,但农业产业的总量和效益,却达到历史最好水平。

  在灌溪,该镇土地流转率已上升至30%,目前已形成优质稻生产基地、葡萄和蔬菜采摘基地等规模农业。与此同时,规模生产对农业新技术开发和推广提供了市场需求,吸引来一批农业技术人员及各类专业技术人员聚集,在加速第三产业及服务内容升级的同时,也加快了农业产业的现代化。据统计,2012年,该镇完成农业总产值2.09亿元,比“十五”末期增长60.8%。

  样本启示

  国有企业、公众企业以及行业龙头企业,不仅有责任制造和生产优质精良的工业产品,更有责任在推进新型城镇化过程中尽一份义务。成熟产业进入城镇也不能“一窝蜂”,国家及各级政府要从区域经济发展的角度,结合区域经济布局、地域产业特色、城镇区位优势,对交通、能源、环保、城镇建设等进行统筹规划,并尽快出台、落实城镇化实施纲要,使新型城镇化建设规划更具前瞻性。

  C 人力资源

  让大批农民不再当“候鸟”,

  在家乡接受培训成为产业工人

  在湖南,人均耕地面积0.84亩,是全国平均水平的60%,为中部六省倒数第一。这样的规模不可能发展出真正具有效益和竞争力的家庭农庄,土地流转成为必然趋势,农民进城趋势也将不可逆转。农民进城从长途跋涉的候鸟式迁徙,变为就近稳定且安居乐业式的举家团圆,这是中联重科新型工业化带动城镇化给劳动者带来的一种福利。

  新型城镇化为春运民工潮做减法

  今年25岁的甘亮,两年前从广西师范大学国际经济与贸易专业毕业,很多同学都留在繁华的大中城市,她却回到家乡沅江,在中联重科沅江工业园找到工作。她告诉记者,漂在大城市的同学越来越宅,很重要的原因是工资基本只够维持吃住,不敢奢望其他消费。而她回到山清水秀的家乡小镇,在中联重科工作,收入比许多在大城市的同学还高,每天步行上下班,回家吃到妈妈做的饭菜,生活得很满足。

  来自社科院的调查显示,我国“漂”在大中城市的农民工及其子弟,70%以上希望在家乡周边就业。而在鼎城灌溪镇,全镇已有居民3.5万人,90%的劳动力实现了当地就业,其中1.2万人成为产业工人,他们中的7000人是在中联重科灌溪工业园入驻后新增加的;在益阳沅江,仅中联重科一家企业吸纳当地劳动力就业的人数就超过3000人;在汉寿,城镇化使当地人口在三年时间从3000人增加到12000人,这些主要来自周边地区的劳动者,主要从业于中联重科、相关配套企业及新增的服务业。

  “外出打工的人也不是没有,但中联重科入驻城镇化确实为春运民工潮做了减法。”鼎城区区长董岚告诉记者,现在,镇上及周边年轻人都以能去中联工作为荣。

  职业培训提供大批高素质技术工人

  中联重科将国际化的管理与经营模式带到城镇,在很大程度上影响到年轻人的学习和职业选择,使他们从单纯依靠吃苦耐劳,转变为既勤劳又重视专业技能。

  在以工程机械产业支撑发展的灌溪镇,职业学校人气很旺。该镇平均每年有1000人左右接受职业培训,高峰期甚至超过2000人。因为需求太火爆,镇上原有公办职业学校消化不了,民办职业学校已在该镇兴起,其中以焊接、机械加工等从普工变为技工的培训,尤为热门。

  职业培训为中联重科在城镇进一步壮大,提供了大批高素质的技术工人。滕明友给记者讲了一个故事:有一次,一位电子工业部的专家来中联重科沅江工业园考察,他看到工厂坐落在乡镇,周边是稻菽飘香的田野,觉得这山沟沟里不会有高技能焊工。当他走进混凝土搅拌车焊接车间,看到井然有序的工位上,技术娴熟的高级焊工一挑一个,简直不敢相信。更让人不敢相信的是,这个在山沟沟的企业,工作能手还有以往只能在欧美日高端制造企业才可见到的智能焊接机器人。

  据鼎城区区长董岚介绍,目前,全区农民人均纯收入约为6000元,通过工业化带动城镇化发展的灌溪镇,农民人均纯收入早已突破10000元。她认为,更为重要的是,在农民转型为市民的过程中,经过现代工业文明熏陶的高素养产业工人,生活习俗和文明礼节潜移默化影响着附近居民,带动了城镇逐渐从农耕形态向现代文明的进化。

  同工同酬将工业红利转化为农民收益

  多年以来,从乡镇起步的企业结果无外乎三个:企业做大搬迁至经济更发达的城市;破产关门;不好不坏呆在乡镇。能够像中联重科这样以国际化企业之尊入驻者,鲜有所闻。尤为难得的是,入驻城镇的中联重科,对于劳动者报酬的设计不是按当地经济水平设定,而是采取与本部统一的标准。这样的计算将多年来工业独享的红利送回城镇,变为农民真金实银的收益。

  腾明友告诉记者,在城镇就业者中,有一技之长的技工进入中联重科能拿到较高薪酬,一些高级蓝领的收入甚至要高于一些管理人员和工程师,因为中联重科各工种和岗位的薪酬标准是统一的,不会因工作地点在城镇而不同。当地外出打工的司机、焊工等技能人才,大多被吸引回乡就业。

  在中联重科落子的城镇,劳动用工日薪三年间增加了3倍,居民工资性收入也增加了3倍。这样的同工同酬设计,让回乡就业的劳动者能过得富足,生活更有尊严。这显然是以城市建设和房地产开发撬动的“大跃进”式城镇化,所不能给予的。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部刘云中研究员认为,城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张,它要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面,实现由“乡”到“城”的转变。

  样本启示

  产业进入城镇,农民接受培训成为产业工人,素质提升,收入稳定,生活成本低了,更能安居乐业;对企业来说,用地成本降低了,用工实现本地化,就地招工、就地培训,降低了人力成本,减少了人员的流动性,提高了员工稳定性。

  深读・观察

  城镇化需要反哺农村,而非单向度向城市集中

  一直以来,我们都在思考如何缩小工农差距、城乡差别,如何把繁荣的城市与贫瘠的农村连接在一起。多年来,我们通过在城市进行大规模基础建设,集中规划和投资建设科技和工业园区,将大批农民引进城市,其结果却并未达到我们希望缩小城乡差距的初衷。相反,春运回家之艰辛、各大城市交通之拥堵、农村空心化之严重,农民漂在城市根扎不下家回不了之无助等种种民生难题,一直久悬难解。

  将产业根植于乡镇,建起的不仅是一座座工业厂房,更是在架起一座座将城市与农村连接起来的桥梁。中联各工业园区通过将大批岗位送到农村,将数量可观的税收留在当地,与所在乡镇发展形成良性互动,为城镇化提供了一种内生动力。中联重科对乡镇、对农民的反哺,是新兴工业对于传统农业的反哺,更是日益繁荣的城市对仍然贫穷的农村的反哺。

  以“至诚无息、博厚悠远”为理念的中联重科,在新型工业化带动城镇化发展的实践中,履行了企业的社会责任和使命,为正在或即将启动的城镇化建设,提供了一个具有湖南特色的样本。

  据国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志介绍,中国城镇化的形成模式主要有三种,一是在大城市周围通过为其提供生活休闲服务与配套形成;二是依托名胜古迹发展旅游商贸休闲产业形成;三是依托产业支撑形成。他认为,中联重科工业走廊通过要素市场价值洼地带动城镇化起飞的案例,具有重要研究价值。

  灌溪印象

  记者 李杜

  春天快到了,灌溪镇老居民唐娭毑减下厚厚冬装,进入最具活力的季节。几乎每天晚饭后,她和老姐妹都会约在镇上中心广场跳两小时舞。现在,广场舞已是灌溪老太太们的必杀技,舞蹈结束意犹未尽的,三三两两沿着广场旁的林荫道散步,叽叽喳喳说“八卦”。这是在田野阡陌中长处的灌溪镇的居民夜生活画卷。

  “看电视”这个曾经是灌溪镇男女老少最爱的活动,正在失去市场。孩子们被镇上兴起的器乐、舞蹈、英语培训“俘虏”去,“解放”了的妈妈们相邀在镇上新建的超市、电器行淘时尚。遇到新品上市买到手软也不用急,一个电话,自家“坐骑”很快驶到接驾。想去市中心逛专卖店也容易,镇上新开的公交,只十多分钟就能把你送达目的地。唐娭毑告诉记者,她的生活和城里老太太没有两样。

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