漫画/左骏

　　近几日，独立商业科技媒体钛媒体率先报道，《第一财经日报》、《南方周末》等纷纷跟进报道，步步高董事长王填、苏宁董事长张近东对电商征税的提案已被相关部委采纳，国家税务总局、商务部等相关部委正在紧锣密鼓地研究实施电子商务征税的具体措施，可能在年内正式对网店开征5%的税收。

　　代表委员呼吁：立法向网店征税

　　今年全国两会期间，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填，全国政协委员、苏宁董事长张近东抛出“电商征税论”，建议税收部门研究电子商务的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。

　　王填提议国家尽快制定《电子商务税收征管法》，呼吁加强网络购物监管，依法对网店征税，改变当前网络购物普遍“不开票，不上税”的状况。

　　王填指出，我国网络购物领域存在较为普遍的“不开票，不上税”现象。据统计，2012年我国全社会电商交易总额超过5万亿元，且连年持续高增长。但网购能够开具发票的商品，有的门类如玩具只有三成左右，很多网店连手写票据都没有。大量游离于税收征管之外的网络交易，对守法经营构成了冲击。

　　王填提议国家尽快制定《电子商务税收征管法》向网店征税，由提供网络交易平台服务的公司从其代收货款中代扣代缴相关税金。为促进解决就业，扶持个人创业，建议对生产经营规模较小、月销售额低于增值税(营业税)起征点(月销售额5000元—20000元)的个人或者合伙网店，当月免征增值税(营业税)。

　　税务专家建议：支付宝等付款的采用“代扣代缴”征税

　　今年4月15日，财政部等13个部门联合发布《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》中，明确提出“税务总局会同财政部继续加强电子商务企业的税收管理制度研究，……促进电子商务税务管理与网络(电子)发票的衔接”。

　　税务总局正在调研实施电子商务征税，目的既要促进其发展同时还需履行纳税义务。而从立法角度，商务部已经证实，正在牵头组织研究《电子商务促进法》，拟从总体上确立我国电子商务的法律原则和定位，从调研情况来看，其中也涉及电子商务的征税问题。

　　5月24日，国家工商总局市场司司长刘红亮对外透露，我国首部“电子商务法”已经列入全国人大财经委、法工委的立法日程，正在起草。

　　在调研中，相关专家达成的共识是网上交易应当收税，因为电商这几年才发展起来，大家呼吁对电商免税是出于保护，但现在看来已经造成了税负不公平。此外，网店已经过了发展的初级阶段，现在正是建立公平竞争的市场环境的好机会。

　　但是要“平衡收税与促进产业发展之间的关系”，给予何种适当的税收优惠以及何时开始征收还存在分歧。

　　有专家建议，对电子商务征税可采用“代扣代缴”税款的方式，从支付体系解决电子商务税收征管中的隐匿性问题，在确认交易完成并由第三方支付平台支付给卖方货款时，就可以由系统自动计算货款包含的应纳税款，并及时代扣代缴应纳税款。而对单位和个人自建网络交易平台的，凡是按税法规定月营业额达到起征点的，一律由银行等结算金融机构代扣代缴应纳税款。

　　而在具体征税标准环节，有业内人士认为，在税收上不应对电商和实体店有区别，否则会造成税负的不公平。对网上开店的应根据目前个体工商户起征点的规定，月销售额不足2万元免税，以鼓励小商户发展。

　　也有专家提出，在起征点以上征收一个按营业额计算的“综合税”，而不是分开计征增值税、所得税等，以减少征税成本，这一块建议征收5%的营业税。

　　网店卖家感叹：政策红利期或将就此结束

　　一直热衷于网购的岳小姐有点郁闷，她告诉记者，平时和一班姐妹们上网购物都是抱着“捡白菜”的心理去淘宝的，如果将来要向网店征税，增加的税收可能会转嫁到商品价格中，卖家的经营成本增加，自己将会成为最终的“埋单者”。“这网上的价格跟实体店的差不多，有什么价格优势可言呢？”

　　记者在采访中了解到，网店经营成就了很多创业的人群。长沙市电子商务协会秘书长王英平告诉记者，目前，全市有3万多家网店，这些网店基本上都是个人创业为主，解决了很多年轻人就业的问题。她表示，如果对网店征税，应该设立一个起征点，对规模小的网店还可以实行定额征税。而也有专家认为，我国的商业环境已经遭遇各种税收成本，一旦向电商征税有可能彻底破坏目前正在兴起的良好的商业环境，让年轻人就业和创业环境更为恶劣。

　　同时，不少小卖家认为，缴税后经营成本必定要增加，如果有资金雄厚的店家打价格战的话，一些小卖家可能就会“活不下去”。有悲观的观点则认为，个人电商从业者的政策红利期或将就此结束。

　　电子商务分析师李成东分析，苏宁的大家电能够拿到的返点要高出普通零售商10%～15%以上，因此征税对于苏宁易购这样的企业影响不大。而淘宝上大量的中小卖家如果被纳入强制征税的范畴，将会大大压缩他们的生存空间。【记者  周丛笑】