接近“零地价”拿地1500亩以上，国土局长不知情

　　3月22日，醴陵政府网显示，根据项目建设需要，旗滨玻璃集团总用地已达1886亩。这个数字，大大超出当初的协议范围。

　　记者从醴陵市国土资源局长周旺炎那里了解到，旗滨玻璃项目所用土地到底是什么土地性质、到底经过怎样的程序，作为局长，他全部不知情。

　　根据协议，醴陵市县确定土地挂牌价格为工业用地的评估地价每亩20.02万元，并按这个价格出让给旗滨玻璃集团1000亩土地。在企业交纳土地出让金3个月内，政府按照每亩18.02万元的标准以产业发展基金的名义奖励给旗滨玻璃集团。

　　也就是说，旗滨玻璃集团实际是以每亩2万元的价格拿地，仅此一项醴陵市就“奖励、补偿”给企业超过1.8亿元。接近“零地价”拿地，一度引起公众“不可理解”的质疑。

　　不仅如此，醴陵市政府还和同属“旗滨系”的株洲旗滨置业公司签订《商住用地开发合同》，醴陵市在城区为其提供500亩的配套商住用地。企业按程序取得土地使用权，超出每亩35万元的土地出让金，由政府通过企业发展基金账户再奖励给企业用于发展。据调查，目前城区土地保守价格都在每亩100万元以上，这样醴陵政府又“奖励”给企业至少3.25亿元。

　　就这样，旗滨玻璃集团表面上按政策收取了土地出让金，事实上几乎是以“零地价”得到醴陵市1500亩土地。

　　“我之前极力反对过这个项目，明确表态这个项目在地价上违反国家政策。”周旺炎接受记者采访时情绪激动，“正因如此，我在这个项目签约不久就被莫名其妙地审查，当审查结束项目已经动工了。”

　　“这种做法是严重的违法行为！”中国国土经济学研究会研究员姜建生指出，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确规定，禁止非法压低地价招商；国土资源部也早就明确要求，各级政府不得以任何名义随意返还土地出让金。