制图/何朝霞

　　(记者 孙占锋 通讯员 吴林芳)“我们就是要彻底改变交警只站马路，110处警只管受理、接警，而巡特警只管巡防，派出所只管治安的局面。”昨日起，覆盖常德全市城区的8个“四警合一”、集打防控管等多种职能为一体的综合警务大队正式运行，今后群众紧急报警、求助，或遇到交通事故、突发性事件，到场的无论是交警、巡特警，还是110处警民警和派出所巡逻民警，都可及时处置。常德“四警合一”的警务模式改革在湖南省内尚属首例，在常德试点的基础上或向湖南其他市州推广。

　　各警种间开始交叉学习

　　“每一位执勤民警都将成为‘多面手’，就是让派出所民警指挥得了交通，交警也处理得了治安案件。”昨日启动仪式上，常德市副市长、市公安局局长胡丘陵介绍，交警、巡特警、派出所和110处警民警“四警合一”不是简单的合并警种，而是对基层民警提出“一警多能，一警多务”的要求，让每一位民警都可以承担起巡逻防控、治安案件的处理、交通事故现场的先期处理、轻微交通事故的调解、交通疏导和接受群众报警求助等多种事务。

　　“我们不是要满街都是警察，而是发生意外老百姓需要时能有警察及时赶到。”常德市公安局党委副书记、副局长李培桂说，5月份以来，常德警方已举办了2期4个班的“四警合一”民警上岗前培训，各警种间交叉学习。

　　“我们还安排了随岗训练，警务大队的民警上岗后都进行结对子，有师傅带徒弟，互帮互学。”而后根据地理位置、治安复杂程度、道路交通流量、拥堵状况、人口密度、重点部位及学校分布等情况，确定警务大队8个警务站和多个巡逻卡点及管辖范围。

　　城区警力5分钟快速反应

　　8个警务大队共配备民警、协勤300名，实行四班三运转勤务模式，所有警力由市公安局110指挥中心统一调度，实现扁平指挥、属地管辖、网格布警、责任到人。街头警务站和哨卡、巡逻车、手持台将装配GPS定位系统，指挥中心可以点对点指挥到人，打造城区5分钟快速反应巡逻防控圈。胡丘陵说，如果街上发生“两抢”案件，警务民警将第一时间投入围追堵截，直接一杆子负责办理到位，而简化了原来受理、接警、调度、出警、处置、移送、处理等环节。

　　“每位民警什么都可以干，这也将缓解警力不足等问题。”李培桂介绍，“四警合一”改变原来的坐班制，大量警力将推上街面，实现“有警处警、无警巡防”。作为维护社会稳定的最小作战单元，警务大队按照“警务综合化、警力街面化、工作全时化、覆盖网格化、服务便捷化”的要求，担负维护治安秩序、交通秩序、巡逻防控、服务群众、法制宣传五项职责。“改革的最终目的，公安机关的工作标准，就是真正让老百姓满意。”