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专家:法律空白使违规成本太低

A-A+2013年5月13日07:46星辰在线-长沙晚报评论

  专家观点

  挡住体罚的手

   “严禁” “开除”都不治本

  法律空白使违规成本太低

  雨花区安褀幼儿园开办于2006年,在桔园小区一带,是一所收费中等、保教质量较好的幼儿园,法人代表和园长都是从公办园出来有着二三十年经验。其实与这件事情相似的体罚幼儿事件,时常在媒体曝光,不少家长也从自己孩子的嘴里听说过类似的体罚或变相体罚的事情,为什么幼儿园体罚事情一而再再而三地发生呢?

  入口把关不严,且人员流动性大是原因之一。长沙师范学校老师张建国在接受记者的采访时曾谈到,学前教育中公办主导、民办为主体,7成以上幼儿园为民办园,进什么样的老师、老师的培训缺乏系统性和整体性,一些不具备幼教资质的人员进入了幼教行业,导致了一些不利于幼儿成长的事情发生。尤其公办园的增多,民办园竞争压力增大,成本成为他们不得不考虑的问题。

  让人欣喜的事情是,近两年,随着公办园数量的增加,幼师的招聘数量在公招中的份额越来越大,对于师资的准入门槛提高,有利于整个队伍的加强。

  “办幼儿园是良心事业。我们要凭良心来办园。”安褀幼儿园的法人代表赵治玲多次提到。而这一方面也反映一个现实,幼儿园特别是民办幼儿园的主办具有相当的主观性,只要符合办园标准即可申办。另一方面,虽然禁止体罚或变相体罚的声音不绝于耳,但处罚多是以涉事老师被开除、涉事幼儿园考核降等为结局,法律的空白,让有体罚行为的老师和存在这种现象的幼儿园付出代价比较低,也是体罚事件频有发生的原因之一。像浙江温州轰动全国的虐童事件中,当事幼师最终被判决不构成犯罪获释,对其只是作出行政拘留十五日的处罚,羁押期限折抵行政拘留。

  在儿童保护领域,专家和家长希望有更健全的法律法规来为孩子保驾护航。像4月24日,青岛市通过了《青岛市学前教育条例(草案表决稿)》,就明确严禁实施虐待、歧视、体罚或者变相体罚幼儿等损害幼儿身心健康的行为。幼儿园工作人员违反规定的,由行政部门给予处分,并对其所在单位处五千元以上两万元以下罚款,情节严重的,责令幼儿园停止招生或者吊销许可证。

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