炭质页岩矿泛滥成灾，谁为“人造天坑”埋单？

中方县煤炭局一工作人员指出：现在的炭质页岩矿就是在非法开采煤炭，因为煤炭部门只是负责管理有证的煤矿，这些炭质页岩矿的管辖权则在国土资源部门，该工作人员认为，县国土局在乱搞，要不就是管理不到位，要不就是纵容。

中方县煤炭局党组书记陈贵生做过初步统计，该县境内合法矿场和非法矿场加起来已经有二十多家了，现在已经泛滥成灾。

2012年，国土资源部的卫星遥感技术拍摄了中方县地表严重被破坏的图片，发到了中方县国土资源局进行督查。中方县国土资源局对此也进行了回复解释。当记者问及，这些地表破坏是不是由于炭质页岩矿违法开采造成的时，中方县国土资源局监察大队大队长李明表示，他们无法定性，“这个定性的话，也要国土资源部定。”

对于村民戏称的“人造天坑”，中方县煤炭局党组书记陈贵生形容像火山口一样，简直是触目惊心。

当地村民非常担心严重损坏的地表怎么恢复，植被怎么复原，水土流失后有可能引发的大规模泥石流等自然灾害，当地居民赖以生存的农田怎么复耕等，这些“人造天坑”衍生出的一系列的问题，在最近几十年内都无法解决。

中方县火马塘村民告诉记者：“我们村现在到处都是“人造天坑”，以前我们这边可以说是山清水秀，自从这边开办了炭质页岩矿后，山上破烂不堪，惨不忍睹，现在我们村到处都是大坑。

“以前我们主要收入靠水稻和油茶、松树，现在这些都被破坏得差不多了，我们村的农田都毁坏了70多亩。”另一位村民说。

记者在现场也看到，火马塘村炭质页岩矿的开采山体被劈开，山体完全暴露，地表植被严重破坏，导致水土流失，一旦遭受强降雨，极易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害，已经严重危及矿区周边群众的生命财产安全。

面对记者提出的这些问题，中方县国土资源局没有做出正面回答。

炭质页岩矿为什么会在怀化中方县“泛滥成灾”？一些非法矿为什么会“野火烧不尽，春风吹又生”？那些所谓的合法矿的手续是否齐全？出让采矿权的程序是否合法？本网将继续关注。