中方县国土资源局“指鹿为马”滥批采矿权？

据了解，在怀化地区境内，开办炭质页岩矿只需要县国土资源部门与环保、水利等非煤部门审批就可以发证，而开办煤矿则需要另外加上煤炭部门审批，而且审批的尺度非常严格。

一些没有办证的炭质页岩矿老板明确表示：“有些人关系好，搞点钱，就可以继续挖了”。中方县国土资源局监察大队大队长的回答似乎印证了这一说法：“这个怎么说呢？非法开采是个动态的，抓了并不等于不反弹，就像违法犯罪，你抓一次不可能完全杜绝！”。

办理了炭质页岩矿证件的矿场现在照样在继续开采煤炭。当记者质疑，一家炭质页岩矿场怎么能够私自进行采煤活动？中方县国土资源局监察大队大队长李明表示，办证的六家炭质页岩矿场所采的都是炭质页岩矿，并不是矿老板所说的煤。这些炭质页岩矿开采出来的矿石究竟是不是煤？李明表示：“必须要由煤炭部门进行认定。”

记者随后来到了中方县煤炭局。煤炭局党组书记陈贵生接受了记者的采访，陈贵生一针见血的指出：“现在的炭质页岩矿开采的就是煤炭”。他列举了四个标准。

根据《地质辞典》上关于煤和炭质页岩的定义来说是相同的：煤是化石燃料的一种。又称“煤炭”。燃烧后，矿物质的大部分成为灰分。一般认为，灰分产率小于40%者称煤，大于40%者则为炭质页岩；从成分上来说，煤炭和炭质页岩是相同的；从开采的层位来看，炭质页岩和煤炭是相同的；从用途来说，炭质页岩和煤都是用来作为燃料的。

陈贵生指出：“现在炭质页岩矿就是在开采煤炭，县国土局是在变相审批开办煤矿”。