据《南方都市报》本报记者李柯夫报道 多地信访系统官员确认:自今年3月至今,暂未收到国家信访局关于各省(市、区)“非正常上访”人次数的排名表。但是否以后将永久取消这一排名表,目前尚不知情。与此同时,有部分地方开始取消了信访考核与排名。
据悉,国家信访局每月会对各省(市、区)“非正常上访”人次数进行排名。而地方各级政府也有类似排名表,在县级及县级以下的基层政府,排名表的先后成为对党政干部政绩考核的指标之一。
湖南省信访局今年年初已确定对各地的信访不排名,不通报,树立正确导向。
取消“信访排名”呼声不断
近几年来,社会各界关于取消信访排名的呼声一直不断。
今年“两会”期间,全国人大代表、长沙市副市长何寄华向大会提交《进一步完善信访工作机制的建议》,建议中央明令禁止地方政府采取任何措施围堵、拦截群众上访,并逐步取消针对地方政府的信访考核制度。
何寄华认为,对进京非正常上访群众也不能通知各地政府“一接了事”,而应该依法引导群众自行返回当地。此外,对于群众在京涉访违法犯罪行为,应由北京公安机关按照属地原则,组织调查取证并就地依法实施打击处理。
不少基层政府的工作人员也迫切希望取消信访排名。有基层信访人员认为,许多上访人员正是摸清了政府害怕信访排名的心理,所以一直连续越级上访。如果取消了这一排名,上访数非但不会上升,也许还会下降。
长期关注信访制度的中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任、教授于建嵘则建议实行“五不”:不搞排名、不搞信访责任追究、不搞领导接访、中央一级单位不再给下级开信访移办单、不限制公民越级信访。