人民网长沙5月11日电(通讯员 曹碧波 邓璨)“编制终于落实了，我心里的石头也可以落地了！”近日，郴州市苏仙区旅游局的伍朝辉高兴地告诉记者。原来，去年10月，伍朝辉作为苏仙区的2012年高学历人才引进工程被安排到苏仙区旅游局工作，顺利通过前三个月的试用期后，她去办理相关入编手续时，却被告知本单位现在没有空缺编，这让刚刚毕业走上工作岗位的伍朝辉好几晚辗转难眠。在了解这一情况后，苏仙区第一时间灵活用周转编制替伍朝辉解决了编制问题，有效破解了人才引进工作的编制瓶颈。

　　去年，苏仙区在编制管理方面，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的要求，加强对全区编制的动态调整，优化编制资源配置，科学盘活编制资源。创新周转编制的管理办法，在不突破编制总量的前提下，结合机构整合、职责调整等情况，根据各单位工作职责和事业发展需要，通过部门、行业或系统内调剂，把从公路、林业等部门收回的编制作为周转编制，一律收归区编办统一管理，做到统筹考虑，动态平衡。

　　据了解，去年苏仙区共收回全额事业编24名，自收自支事业编340名。通过科学利用周转编制，对满编单位实施带编引入急需人才，待单位有空编再将编制归还的办法，打破单位编制“终身制”，破解编制对人才引进的限制难题，提高了现有机构编制资源使用效益。目前，苏仙区委办公室、宣传部、组织部、经信局等单位都通过周转编有效解决本单位无空缺编的新进工作人员的编制问题。这种利用周转编制向人才紧缺急需单位倾斜的做法，有效化解了机构编制工作在经济社会发展中“控制”与“服务”的矛盾，满足了苏仙区经济社会发展对机构编制的需求。