本报记者 姚学文 何国庆 陈惠芳 通讯员 蒋海文 黄旻

　　一些老话题总会在固定的时段成为新热点，“就业歧视”就是其中之一。在今年高校学生毕业季来临之际，教育部发出《关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知》，提出“三个严禁”：严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息；严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息；严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息。这无疑让人看到了治理“就业歧视”的新曙光。5月上旬，记者专题采访了我省教育行政管理部门、高校、科研机构的有关专家、学者以及学生。

　　声音：就业歧视由来已久

　　这几天，湖南师范大学商学院营销专业应届毕业生任婷婷心里颇为郁闷。她去一家经营速溶饮料的公司应聘营销员时，招聘负责人在看了她的简历之后说，应聘人员要1.65米以上，长相要端庄。任婷婷说：“我感觉他们是在选美，而不是在选才。”

　　郁闷的不止任婷婷一个。郴州湘南学院机械制造及自动化专业应届毕业生周翔，在一次高校毕业生招聘会上，向株洲某大型国企投递简历时，该单位人事部门负责人直接将简历退回给他，称他们单位只要211或985高校毕业的学生；中南大学地球科学与信息物理学院毕业生夏艳菊，满怀信心到一家建筑行业国企求职，却被告知他们单位一般倾向选择男生。

　　“在我国，就业歧视由来已久，几乎是‘死结’。”作为连续两届的全国人大代表，湘潭大学校长罗和安对就业歧视问题颇为关注。他说：“就业歧视五花八门。比如，户籍、学历、学校、肤色、年龄、残障、婚姻状况、语言、财产等等，不一而足。”

　　他还做了一系列调查。比如，他发现2011年国家公务员近万个岗位，全部存在健康歧视和年龄歧视。此外，招考还在政治面貌、性别、户籍、地域等方面存在歧视性要求。在女性就业歧视方面，罗和安也有翔实的调查数据：56.7%的被访女大学生在求职过程中感到机会相对更少，91.9%的被访女大学生感受到用人单位有性别偏见。

　　博弈：全国人大代表多次“上书”

　　“就业歧视大量存在，严重破坏了社会公平，影响了社会和谐。”说起就业歧视带来的影响，罗和安心情颇为沉重。

　　为了尽到一个全国人大代表的责任，罗和安自2008年以来，多次向全国“两会”提交相关提案，为破解就业中的院校歧视、性别歧视、身高歧视等“中国式”就业歧视，为实现教育公平，强力发声。

　　第一次是2010年全国“两会”期间，他上交了《制定反就业院校歧视条款，维护高校毕业生就业公平的建议》。而后，他相继提交了《制定“反就业歧视法”并明确增加“反就业院校歧视法律条款”的建议》、《关于取消高等教育政策性门槛，促进高等教育公平发展问题的建议》。

　　在这些建议里，罗和安都在集中关注一个问题，就是通过相关立法，反对院校就业歧视。“就业歧视现象是多方面的，但是院校歧视涉及很广，影响尤其深远。”罗和安解释道：“首先，全国有上万所高校，但985和211高校所占比例不到10%。维护院校就业公平，关乎绝大多数高校毕业生的权益。其次，消除院校就业歧视，也是强化应试教育的一个重要因素。反对院校就业歧视，就是反对‘一考定终身’，也是为了强化和推进素质教育；反对院校就业歧视，也是反对‘凭条件用人’的需要，倡导‘唯才是举’，真正维护毕业生就业公平。”

　　湘潭大学是一所优秀的高校，但在毕业生应聘时，也常常受到“不是211和985高校”的歧视。罗和安对此格外痛心，更深感一个全国人大代表的责任。

　　今年全国“两会”期间，罗和安又上交《关于尽快出台〈反就业歧视法〉关于细化就业性别平等司法指导保障女性平等就业权利的建议》。他开始关注性别就业歧视问题。

　　在这些提案中，罗和安都把立法问题作为关注重点。目前，我国还没有一个专门的反就业歧视的法律，只在《劳动法》和《就业促进法》中有相关条款，但很笼统，规定得不清楚、不明确，受害者申诉难以找到合适的依据，有关部门也不好操作。罗和安极力要从法律层面维护就业公平，也就不难理解了。

　　值得一提的是，罗和安的一些提案已经引起有关部门关注。这次，教育部的通知，就是对其提案的一个重要的政策性回应。罗和安颇感欣慰。

　　观点：任重道远需多方努力

　　教育部出台的“三个严禁”，在我省引起广泛关注。

　　“作为我国教育最高行政管理部门，教育部发出反就业歧视的通知，正式提出‘三个严禁’，起到了一个示范作用。这表明政府部门已经从政策层面开始重视这一问题，是一个重要的进步。”说起教育部“三个严禁”出台的意义，罗和安如是表示。

　　尽管如此，一些业内人士也认为，教育部新规由于受部门局限，又缺乏法律效应，最终所起到的作用恐怕会有限。那么，究竟如何才能有效解决就业歧视呢？

　　罗和安建议加快反就业歧视立法。就业歧视牵涉面广，问题也比较复杂。要从根本上解决其中问题，首先需从法律层面进行界定，就显得非常重要。有了法律，才能既做到“有法可依”，又发挥权威作用。

　　老同志、省终身教育促进会会长唐之享则建议强化“唯才是举”制度建设。他说，“三个严禁”的出台，体现了国家守卫公平公正的决心。但“三个严禁”针对的是教育行政管理部门和高校，对其他用人单位却缺乏约束力。要真正解决问题，需要政府层面共同努力，在法律还没有出台和健全的情况下，从制度上维护就业公平就显得特别有意义。目前，最重要的是强化“唯才是举”制度建设。“就业歧视，说到底就是‘唯条件’用人，如果大家都能做到‘唯才是举’，问题自然迎刃而解。”

　　省教科院一位不愿意透露姓名的专家，呼吁取消不平等的制度、政策。他说：“就业歧视，很多也是因为一些不平等制度、政策导致的，比如，院校歧视，就与211、985的政策有关，要解决其中的问题，自然要从取消这些制度做起。”“就拿院校歧视来说，用人单位的强势地位决定了他们拥有主动权。他们在招聘信息中不提985、211高校，但在录用过程中过滤掉非985、211高校毕业生，‘三个严禁’也会变成一纸空文。”“要从根本上解决问题，还是取消一系列导致不平等竞争的政策、制度。”