据《工人日报》4月25日报道，乌鲁木齐市沙依巴克区143家企业参加要约行动，77家完成协商程序，但因为审批时间长、送审手续过于繁琐、备案所需材料太多等“硬规定”的限制，仅有35家完成备案，剩下的42家因为手续、审查等种种原因“跌倒在最后一步”。基层工会干部急切呼吁：主管部门应该简化手续，为工资集体协商创造更加宽松的环境。

　　依法开展企业工资集体协商，是市场经济条件下建立企业职工工资正常增长机制，建立新型劳动关系、实现劳资双赢，发展和谐劳动关系的需要，也是造福广大职工群众，共享改革发展成果的现实体现。开展工资集体协商，构建和谐劳动关系，不仅要求职工工资确定过程的平等性、民主性、合法性，也离不开有力的制度保障。

　　该新闻报道显示，当地工会在政府各主管部门办理备案手续时，“要报送的材料太多，有些甚至是重复的”；企业营业执照正副本复印件加盖公章；企业组织机构代码正副本证复印件加盖公章；企业工会资格证书复印件加盖公章；工会法人资格证书复印件加盖公章……市一级企业备案所需报送的材料10项，自治区级企业为12项。此外，“企业工会资格证书复印件加盖公章”、“工会主席身份证复印件加盖公章”等重复性、硬性规定也让一些基层工会干部屡屡在各部门之间跑部盖章，疲于奔命。

　　乌鲁木齐市沙依巴克区基层工会干部的呼吁，无疑是“政策很好”遭遇“手续繁琐”后的现实无奈，这也从另一方面充分地说明，政府及有关主管部门也应该就工资集体协商的政策咨询、指导服务、协议备案等方面的工作，尝试做“加减法”，一方面为工资集体协商工作的开展“加油加劲”，提供制度支撑。另一方面，也应该在遵循有关法律、法规及制度的前提下，各职能部门通力合作，群策群力，简化办理手续，为工资集体协商的顺利开展打造一站式服务，创造更加宽松的外部环境。

　　按理说，政府各主管部门都有具体的职能划分，按照当地有关规章制度严格办事本无可非议。但是，行政主管部门的“照章办事”最终让那42家来之不易的工资集体协商协议在最后一站“功亏一篑”，难免让人觉得遗憾，让努力推进这项工作的各级工会干部们觉得寒心。

　　主管部门严守规矩可以理解，问题是，现实中的许多所谓的规矩并不都是合理的，大有改革和改进的必要。当一项工作的开展牵涉到多个部门之时，部门之间的“各自为政”就带来了新的行政效率的计算，这种因缺乏沟通协调导致的“跑断腿”既是一种行政成本的浪费，也无形中将政府部门的服务性、满意度打了折扣。

　　开展工资集体协商，维护职工的合法权益，不是工会一家的责任，需要相关部门的协作和支持，这种协作可以通过联合办公、联席会议等合作等方式，打破相关部门之间的“壁垒”，解决在工资集体协商备案办理等工作中“硬性”规章制度的兼容性及“软化”问题。用这种思路简洁的统筹既要充分体现政府工作理念的原则性，也要兼顾工作方式的灵活性，既避免了不考虑全局，各搞一套，也降低了行政成本。

　　实际上，在简化程序提高效率方面，一些地区已经探索出不少可资借鉴的经验。北京、上海、江苏等地在审核、备案方面所需的材料就做了“减法”，北京仅需要4项，上海、江苏6项，而在有些县市，仅仅要求提供双方签约的原件即可。各部门间有了良好的沟通与协调，行政成本减下去，行政效率也获得了倍增。

　　总之，简化手续并非暗示着在工作中可以“偷工减料”，助长蒙混过关者，也绝非是认同政府各主管部门之间可以借此互相推诿，“事不关己”。它反而是要求政府各主管部门应该切实转变工作思路，解放自己，方便他人。