“弟子规 圣人训 首孝悌 次谨信 泛爱众 而亲仁 有余力 则学文……”当你你听到上面这段话时,千万不要以为穿越了,也不要以为是到了那个学校。这其实是湖南娄底市检察院的干警在学习《弟子规》。
之所以组织全院干警读幼儿读本《弟子规》,并不是检察长刘孙承的一时心血来潮。
“现在这个社会,最大的问题就是信仰缺失!没有了信仰,人的精神就容易空虚。高官精神空虚了,就容易贪污腐化;执法人员精神空虚了,就无法做到公正廉洁执法。”刘孙承还跟大家讲起了一个小故事,“《弟子规》里有这样一段话,‘恩欲报,怨欲忘,抱怨短,报恩长’,我们院一个干警家里婆媳关系长期紧张,小两口一起认真读了这本书,两深感孝老爱亲之可贵,媳妇主动与婆婆融洽关系,消除了多年隔阂,彻底解决了‘后顾之忧’,如今办起案来,干劲十足。”
“打铁还需自身硬”,正是因为该院一直奉行这个真理,使其从一个长期以来检察工作不显山露水的小市级检察院,变成全省先进市州检察院和全省文明单位,形成了独特的“娄检品牌”。
公正司法,先要熟悉法律
2012年9月,在市检察院举行的刑事诉讼法原文背诵比赛上,出现了令人啧啧称奇的一幕:年近不惑的女检察官杨霞娟将290条共计4万余字的新刑事诉讼法倒背如流,没出现一个错漏,一举击败在场许多年轻的参赛选手,夺得比赛第一名!
比赛结束后,在场的一些新同事怀着好奇心打听,得知这位厉害“大姐”竟然是“半道出家”,从一名中专毕业生身份自学法律,跨学科考取了全日制法学硕士学位,成为一名优秀的检察官。正是凭着这样的真才实学,杨霞娟在国家公诉人岗位短短6年,高效办案近200件,无一错案,甚至还办出不少精品要案。
谈及举行这场背诵比赛的初衷,刘孙承说:“学习要绕着工作和事业进步转,基本功搞扎实了,工作才能得心应手,执法才会有杆精准的秤!”只有这根“秤”精准了,公正执法才能变为可能。
使硬招治队伍自身顽症
很多人都知道,过去在一些机关懒散庸奢比较常见。甚至有群众总结出“机关病”的症状:三分之一的人在干、三分之一的人在看、三分之一的人在捣蛋。”
“执法人员身上存在三大顽疾:利益驱动办案、执法不规范不文明、违法违规扣押冻结涉案财物。正是这些顽疾,导致以往老百姓对检察院产生很多怨言,严重损害了检察机关的形象。”刘孙承说。
正是看到了这些问题,该院从2010年其集中开展了“懒散庸奢”专项治理活动,向低效率、低效能“亮剑”,向不作为、乱作为“开刀”,从干部执行力、部门履职力、队伍敬业等5个方面入手,确定20余项整改措施,大到规范群众诉求表达渠道,小到规范着装休假制度。经过这一系列的整顿,干警精神风貌明显改观,省检察院、市委多次暗访抽查,都没有发现问题。
精细化管理让群众满意
2010年起,娄底市两级检察院全面推行精细化管理,市检察长带队先后到湖北、长沙等地学习考察,借鉴外地经验,自主研发管理软件,形成了有10余万字、符合娄底检察工作实际、干警普遍认同的精细化管理方案。方案的核心特点就是将工作量化,给每位干警建立个人诚信档案、执法档案、业绩档案。诚信档案记录干警日常管理中的到会、签到、日清或违纪情况;执法档案记录办案数、起诉、改判率及执法质量等打分情况;业绩档案则记录干警常规性、主动性和创新性工作、重特难任务突出表现及获得的荣誉。而这三个档案将成为每一位干警评先评优和晋级任用的重要依据。
娄底检察院的这一精细化管理经验得到了省检察院、娄底市委以及政法委领导的高度肯定,并初步形成了具有湘中地域特色 的“娄底检察品牌”。2010年以来,全市共有210人次获得最高检、省检察院、市党政机关的表彰和奖励,省委、市委领导称赞“娄底检察队伍作风过硬,能征善战,党委放心,群众满意”。
“忠诚、勤奋、公廉、包容”是娄底检察院的检察精神,正是这一精神,让娄底检察院自2010年以来,先后荣膺全省先进市州检察院、十二届全省职工职业道德建设标兵单位、全市文明单位、全市人民满意的政法单位、全市“书香机关”、全市社会治安综合治理先进单位、全市创先争优活动先进基层党组织等称号,其成功经验在检察系统内被誉为“娄底模式”。