说明中央对法治理念的重视

　　事实上，早在去年党的十八大之后，在新一届中共中央委员中除了约10%的人是理工科背景外，其余具备大学以上学历的委员均具有人文社会科学背景，其中最集中的专业学习背景是经济管理、法律、政治学等领域。北京大学法学院教授姜明安认为，越来越多的领导者具备法学背景，将有助于提升整个官员群体法治思维水平。

　　姜明安认为，过去我国的高层领导以理工科居多有其特定背景，因为当时国家的主要任务是进行大规模工业化建设，千方百计发展经济，现在中国经济发展已经达到一个较高的程度，但道德滑坡、贪污腐败等诸多社会问题开始显现，单纯的技术手段已经难以解决这些社会问题，为此更多具有如法学、社会管理等文科学历背景的官员进入领导层。在美国，参众两院的议员60%-70%有法学背景，而美国的历任总统中，大多有法学背景，许多甚至当过律师。

　　“越来越多具有法学背景的官员进入领导层，充分说明了中央对法治理念的重视，要让每一个人能在公平、公正的环境中和谐发展。”姜明安分析，中央领导最近的谈话都强调了《宪法》的特殊重要性，透露出依法执政、依宪执政的强烈信号。宪法最重要的作用就是限制公权力、保障人权，有法学背景的官员有望改变过去地方官员的唯GDP思维，多年的法治思维将有助于他们更多地考虑社会的公平、正义、人权，而这些将成为一个法治国家的基石。

　　他认为，由于这些高层领导大多还具有管理学、社会学等社科人文教育背景，因此，他们在解决社会矛盾时，视野更开阔，更多的是追求人的幸福感，更好地保障人权，而不是头痛医头，脚痛医脚。