金融改革与金融审判

　　【编者按】

　　中国金融五年内最大风险是什么？

　　中国银行董事长肖钢的回答是：“最大的风险是中国式的影子银行体系。”

　　所谓“影子银行”，意即“无银行之名，却有银行之实”。在中国，“影子银行”的主要表现形式包括银信合作、银证合作以及民间借贷等。

　　数据显示，中国“影子银行”融资规模总计约为人民币20万亿元，相当于目前中资银行放贷市场规模的三分之一。

　　一个游离在传统监管之外的“影子银行”体系愈发膨胀，令人担心：一旦中国经济走软， “影子银行”发生大规模贷款违约，会给中国的银行和经济造成什么影响？

　　事实上，违约已在发生。去年9月以来，温州中小企业资金链断裂，“吴英案”、“立人集团案”层出不穷。今年3月底，温州获准金融综合改革试点，成为中国金改样本。

　　在温州金改“先行先试”的半年中，许多探索走在法律甚至司法解释之前，金融审判遭遇各种司法难题。比如，民间借贷的借据应如何审查，利息当如何认定，民刑交叉是“先刑后民”还是“刑民并行”，以及中小企业之间的借贷效力如何认定等。

　　早报记者日前调研走访浙江，采访杭州、温州两地参与民间借贷审判的法官、金融业人士及专业律师，就民间融资的立法得失、民间融资改革措施的法律评价、民间融资诉讼困境等热点话题进行探讨。