撤县改市，何时开闸

　　据记者采访，不少县的民政部门对撤县设市政策何时开闸并不清楚。南方周末记者试图联系民政部采访，但截至发稿，还未得到答复。一名民政部官员透露，吉林扶余和云南弥勒只是特例，目前国家还没有开闸的政策动向。

　　不过，据媒体公开报道，由国家发改委牵头编制的《全国促进城镇化健康发展规划》即将亮相，这份规划透露出一个新迹象，一些省市将开展更大规模的中小城市建设，各地撤县设市(区)等相关动作将会越来越密集。

　　在政策正式解冻之前，各地早已高烧不退。“万事俱备，只欠东风。”神木县委书记雷正西如此形容目前的形势。

　　不惟神木、黎平，各地都在快马加鞭。云南省石林县为此成立撤县设市工作协调领导小组办公室，还曾决定举行《石林彝族自治县撤县设市的报告(征求意见稿)》的听证会。

　　勿论解冻与否，于20年前开始正式推行、后经修改的设市国家标准早已过时，难以指导目前的设市实践。宋迎昌告诉南方周末记者，原来的标准已经落后，比如经济指标，站在当时的角度看很高，但今天看却是很低，很多县都可以达到，不能反映城市的经济聚集水平，急需民政部组织相关专家科学研究新的“县改市”标准。

　　而在2010年2月召开的十一届全国人大常委会第十三次会议上，官方正式提出，我国将积极研究完善设立县级市的标准，把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇)，适度改设为市。

　　莫新华告诉记者，国家撤县设市标准的意见征求稿已发，仍处意见征求阶段。

　　不过，在宋迎昌及多个省份民政系统官员看来，重启撤县改市是经济社会发展的客观要求，有不可阻挡之势。在国家大力推进新型城镇化的背景下，国务院应该尽快开启新一轮的撤县改市政策，在做足开启前的功课后，应该“应设尽设”，但坚决杜绝“乱改热”重来。