4月29日，株洲市东湖公园的路面上总体干净。本报记者邓昊摄

在东湖公园的一处台阶上，记者仍发现了一些垃圾。本报记者邓昊摄

　　红网株洲4月30日讯(长株潭报记者 邓艳红)即将迎接国家卫生城市复审的株洲，好像又回到了2008年创卫时的紧张局面。

　　4月25日下午3点，株洲市城管局会议室内，数十名与会者像即将“出征”的战士，副局长谭鑫华向他们作动员讲话。

　　4月26日，由谭鑫华带队，所有与会者分成11个小组，组成一个庞大的考评团奔赴城市五区进行考评，考评内容涵盖市容环卫、园林绿化、城管执法、市政设施维护、食品安全等方面。

　　被考评的5个区，也将进行一次迎考前的总动员。上月排名第一的力争卫冕；排名靠后的区则发誓要打个翻身仗。

　　这样的考评每月举行一次，它是株洲成功创卫的法宝之一，还使株洲吸引了400余个团队前来考察学习，其中不乏武汉、深圳这样的一线城市。

　　镜头1 城管局长捡起居民楼飘落下来的塑料袋

　　4月26日8点30分，考评组第一站到达荷塘区。在3月份的城市管理考评中，荷塘区排末名，被罚了30万。

　　11个小组中，创建组和爱卫组是新增的，这两个小组的人员来自株洲市创建办与爱卫会，这两个单位均与株洲迎接全国卫生城市复审息息相关。

　　《长株潭报》记者被分在了公众组，这是由6名来自不同行业的株洲市民组成的一个组。“你们的打分可能没有那么专业，不过没关系，就是根据自己看到的整体印象打分。”出发前，株洲市城管局考评办主任周爱斌说。

　　株洲的城市主干道实行24小时保洁，路上鲜见垃圾。于是，周爱斌等人直奔荷塘区卫生状况较薄弱的合泰社区，荷塘区委常委、组织部长和城管局局长在那里等候。

　　合泰社区的坝老组，看上去像一个城中村，不过地面倒是干干净净的，像是刚经历了一次大扫除。荷塘区城管局局长汤文辉陪同着，不停地介绍荷塘区所做的工作。当宏观组的考评员经过一栋居民楼旁时，正好一个白色塑料袋从楼上掉了下来，汤文辉赶紧走到前面，把塑料袋捡起来，回过头来苦笑着说：“有些人就这么无聊，喜欢往楼下丢垃圾。”

　　其他几个区也一样，陪同考评员的城管部门负责人无不“战战兢兢”。在云龙示范区，考评人员发现一栋民房下满是污水，上面漂浮着很多垃圾。陪同的工作人员尴尬地解释说，早想清除这些垃圾，但居民不让。

　　4月28日在芦淞区，考评人员在株洲大桥下的一个门球场周围发现了一些粪便，芦淞区城管局局长黄成宏显得很无辜地说：“以前这外面有一个公厕，后面被拆了。”

　　镜头2 区长说自己仔细看过辖区内每一个垃圾桶

　　公开检查完之后，便进入公开讲评环节。这个环节一般在所在区的政府会议室进行，会议室的一方，坐着考评人员，另一方则是区长或主管副区长带领的区工作人员。

　　与其说是讲评，不如说是挑刺。

　　4月26日，在荷塘区政府大楼会议室举行的讲评会，11个考评组组长轮番发言，指出他们在明检过程中发现的问题。坐在考评人员对面的荷塘区工作人员愁眉紧锁，分管副区长、城管局长则边听边记。讲评结束后，城管局考评办综合11个组的明检分数和城管部门平时的暗检分数，当即宣布该区的最后得分。

　　讲评完后，由荷塘区区委副书记、区长邬凌云讲话。

　　“我认为4月份是我当区长以来在城市管理工作上最用功的一个月。”邬凌云说，4月份荷塘区开了5次动员大会。此外，全区39个村，他走了30个以上。他还利用几个晚上的时间，暗访了辖区内很多小巷子。“我一条街一条街地看，看遍了街上的每一个垃圾容器。”邬凌云坦言，“有些地方确实已经退化到创卫以前的水平了。”

　　在云龙示范区，考评内容之细，不仅被考评的区想不到，全程参与的记者也大感意外。比如云龙大道等地，记者一路走来，没发现任何可视垃圾。可考评人员说，路上无可挑剔，但路边的垃圾桶里面没清洗干净，说着在讲评会上展示了一张满是灰尘的垃圾桶照片。

　　声音

　　株洲市城管局工作人员称，城管考评就好比一条“鞭子”，通过严管重罚使各个区不敢懈怠。

　　但也有市民质疑，运动式的治理带不来长久成效。4月27日，考评团对荷塘区检查刚过一天，就有网民发帖称，荷塘区东湖公园等地的市容环境出现了反弹。那么，怎样才能真正让城市的市容环境变好？

　　市民养成好习惯，城管才事半功倍

　　今年4月是云龙示范区加入城管考评一周年，谈及和其他几个区的排名竞争，该区管委会副主任许剑鸣打比方说：“这就好比一个残疾人参加本应该正常人才能参加的比赛。”许剑鸣分析，“因为云龙编制少，在城市管理方面的人员远远无法和其他几个区比。”

　　在这种情况下，云龙怎样和其他几个区竞争？许剑鸣认为，只有市民养成良好习惯，城市管理才会事半功倍。云龙要通过宣传教育，使辖区市民养成良好习惯。“一定要有羞耻感，让人们意识到乱扔乱吐、破坏市容环境是可耻的。”

　　要提高市民素质，首先要有好市容环境

　　株洲市城管局副局长刘坚则认为，要提高市民素质，首先要给市民提供良好的市容环境。“为什么人们到了五星级宾馆不乱扔乱吐？因为五星级宾馆良好的环境感染了他。”刘坚说。