中国政府网14日在其网站上发布了《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》。中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币。并明确，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。不增加铁路改革成本。

　　同日下午，中国铁路总公司成立大会在原铁道部举行。盛光祖为公司法定代表人。

　　中央管理的国有独资企业

　　批复说，中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。

　　批复同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。

　　中国铁路总公司的经营范围和主要职责是：以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟定铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。

　　批复明确，建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

　　继续享有原铁道部税收优惠

　　中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

　　批复要求，中国铁路总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。要有序推进铁路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。

　　根据全国人大会议审议通过的国务院机构改革和职能转变方案，不再保留铁道部，实行铁路政企分开。

　　火车票价与机构改革无关

　　近期公众热议火车票价。昨日上午，交通运输部部长杨传堂在人民大会堂接受采访时表示，火车票价与机构改革无关，铁路运输具有一定的公益性，价格监管仍由发改委和有关方面研究制定。

　　近日，原铁道部部长盛光祖表示，目前铁路的平均票价是偏低的，今后的火车票价要按市场规律办，按照企业化经营的模式来定价。这一说法引发公众热议火车票价是否会上涨？

　　对此，杨传堂回应称，火车票的价格与机构改革没有什么关系，价格监管仍由发改委和有关方面共同研究制定。他强调，铁路、公路、航空、水运、邮政等都具有公益性。

　　杨传堂还表示，机构改革过程中，将铁路、公路、水路、民航、邮政及管道等多种运输方式综合在一起，我国综合交通运输体系的雏形已经形成。随着这次改革，综合的交通运输体系将掀开新的一页。　　据新华社、央视和《法制晚报》