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长沙政府性负债815亿元7成多用于城建 低于警戒线

A-A+2013年4月28日07:59华声在线-三湘都市报评论

  本报4月27日讯  很多市民都关注政府负债问题,生怕政府负债过多还不起,影响长沙发展。其实,您不用担心,长沙市本级地方政府性债务偿债率低于20%的警戒线,总体风险依然可控。今日,长沙市十四届人大常委会四次会议听取了长沙市财政局《关于2012年市本级政府性债务收支管理情况及2013年融资偿债计划的报告》。

  债务规模略有增长

  今日下午,长沙市财政局局长张敏受市政府委托,向市人大常委会报告2012年市本级政府性债务收支管理情况及2013年融资偿债计划。张敏说,截至2012年末,市本级政府性债务余额815.71亿元。其中,政府负有偿还责任的债务301.53亿元,政府负有担保责任的债务204.74亿元,其他相关债务309.44亿元。

  2012年,市本级政府负有偿还责任的债务余额301.53亿元,市本级政府综合财力为423.74亿元,政府负有偿还责任的债券率为71.16%,低于国际公认债务率100%的警戒线;偿债率为19.62%,低于偿债率20%的警戒线。“2012年,市本级政府性债务规模略有增长,但总体风险依然可控。”

  今年计划融资263亿元

  张敏表示,2013年资金总需求为554.61亿元。“2013年计划融资263亿元。”张敏说,这包括投融资公司计划融资215.46亿元,市属各单位计划融资47.54亿元。

  那么,这些钱怎么来偿还呢?张敏对此也作了说明。他说,市本级2013年计划偿还债务本金199.8亿元。其中,市财政安排偿债资金50.28亿元,政府性基金或专项收入偿债2.28亿元,争取上级补助资金偿债3.01亿元,投融资公司通过运营市政府注入的土地等资产收益偿债134.62亿元,单位自身经营收入、事业收入偿债9.61亿元。

  “单位当年的自身收入及土地收益不足以偿还到期债务,我们将采取借新还旧等方式缓解年度还款压力,或使用偿债准备金垫付偿还。”张敏说。

  要逐步减少存量债务

  会议也听取了长沙市人大财经委主任委员丁志良所作的《关于2012年市本级政府性债务收支管理情况及2013年融资偿债计划的调研报告》。 “尽管债务率低于国际公认的警戒线水平,但债务规模依然较大,2014年将迎来偿债顶峰,到期债务215.43亿元,届时偿债压力将变得更大。丁志良表示,各融资单位的融资手段和来源主要还是靠银行贷款等间接融资方式,直接融资比重不高,债务资金结构有待进一步优化。“长沙要逐步减少存量债务,使得整体债务规模处于更加合理水平;加大直接融资力度,更加优化债务结构,加快形成市场主导的投资内生增长机制,降低融资成本和债务风险,缓解政府财政资金压力。”丁志良说。

  释疑

  “借的钱”7成多用到了城建

  很多市民一定想知道政府“借的钱”都用到了哪里?张敏表示,2012年市本级政府性债务余额的76.34%用于支持城市基础设施建设。“福元路大桥竣工通车,湘府路大桥实现合龙,南湖路隧道单洞贯通,过江通道达到了10条,湘江综合枢纽蓄水通航,大浏、浏醴、长湘高速建成通车。”张敏说,近年来,长沙还提质改造农贸市场174个,建成社区公园80个。

  负 债

  截至2012年末,市本级政府性债务余额815.71亿元。其中,政府负有偿还责任的债务301.53亿元,政府负有担保责任的债务204.74亿元,其他相关债务309.44亿元。

  偿 还

  市本级2013年计划偿还债务本金199.8亿元。其中,市财政安排偿债资金50.28亿元,政府性基金或专项收入偿债2.28亿元,争取上级补助资金偿债3.01亿元,投融资公司通过运营市政府注入的土地等资产收益偿债134.62亿元,单位自身经营收入、事业收入偿债9.61亿元。  ■记者  曾力力 实习生  杨真  赵曌

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