本报北京讯(特派记者 周小华)昨日上午，湖南代表团在人民大会堂举行第四次全体会议。会上，全国人大代表、湖南省总商会副会长、湖南万家丽投资控股集团有限公司董事长黄志明向中共中央政治局常委、国务院副总理李克强递交关于加大对社保的投入，加速成立国有社保银行，关于做实资本市场促进实业兴邦，关于进一步深化农村改革、加快新农村建设实现农村土地企业化等建议和议案。黄志明呼吁，鉴于农村土地撂荒问题日趋严重的现实，建议国家进一步深化农村改革，实现农村土地企业化。

　　算账

　　作田一个月不如打几天工

　　“目前农村土地撂荒问题随着城市化步子加快日趋严重。”黄志明算了一笔账，一个农村劳动力如果去城市打工，一天能赚到150至200元，一个月收入四五千元，而一个农民种一亩水稻需要24个工作日，每亩收益800元左右。在田里辛苦一个月还当不得出去打工几天。

　　越来越多的农村主要劳动力大量进城务工，剩下“空巢老人”和“留守儿童”呆在农村，带来了一系列的问题。“当然，更主要的还是粮食问题，一些地方甚至出现了农民也买粮吃的现象。”黄志明忧虑地说，要保证粮食安全，让农业增产、农民增收、农村稳定，必须加快实行土地流转，实现农村土地企业化。

　　调研

　　农民欢迎实力企业流转土地

　　在出席十二届全国人大一次会议之前，黄志明曾在长沙县的农村作过一个多月的实地调研。他发现，许多农民都欢迎土地流转这种形式。“种一亩田一年才得800元钱，而把一亩稻田包给大户耕作一年也可以拿到几百元，还可以到流转的土地上打工。何乐而不为呢？”黄志明代表说，农民还可以把山塘、林地流转出去，这样也能拿到现金收入。因此，许多农民都欢迎有资金的企业和有技术的“能人”流转土地。当然，目前农村土地流转依然较慢，且处于一种无序的状态。

　　事实上，除了农民“叫屈”外，国家也“吃亏”。目前，发达国家农业都实行了机械化、现代化生产，效率高，成本低。国家从国外进口粮食比从国内农民手里买粮价钱还便宜，所以国家花了巨大的财政支出来实施农业补贴，并没有刺激到农民种田的积极性，其主要原因就是农民的付出得不到相应回报，国家也因不是现代化农业而收到“高价粮”，农民和国家两头都吃亏。

　　建议

　　以企业的方式来经营农业

　　“我们说了很多年的农业产业化，怎样才能实现农业产业化？只有实现农村土地企业化，才能实现农业产业化。”黄志明说，他将向国家有关部门建议，让有资金的企业和“能人”在农村发展，以此加快新农村建设。他解释，所谓的农村土地企业化，是指实现农村土地的规模化，让有资金实力和有耕种技术能力的企业和个人来管理，以企业的方式来经营农业，管理土地，以更好地落实土地流转，避免农村土地大规模撂荒。

　　对话黄志明

　　让农民就地就业自主创业

　　记者：实现农村土地企业化后，能真正解决哪些现实问题？

　　黄志明：一旦实现了农村土地的企业化，首先可以给农村和农民带来资金和技术。在资金和技术的带动下，不但可以管理好撂荒的土地，还可以创造出经济效益、社会效益。

　　另外，企业对零星的不规则的土地进行整合，可以改变单个农户低效率的传统农业经营模式，使土地综合效益最大化，同时为土地集约化生产奠定基础，为农业现代化提供条件。一旦创新农业经营形式，转变农业增长方式，就将大大提升农业的整体效益。

　　记者：农村土地企业化后，能把外出务工人员唤回农村吗？

　　黄志明：农村土地企业化后，企业会带来先进的生产技术和管理经验，促进当地广大农民思想观念的解放和更新，使广大农民深刻意识到调整农业产业结构和增加科技投入的重要性和必要性。重要的是，农村土地企业化不但可以让农民就地就业，还可以引导农民自主创业，实现农业增产、农民增收、农村稳定，当然可以把一部分外出务工人员唤回农村，从而减少目前农村中广泛存在的“空巢老人”和“留守儿童”现象，也随之降低了城市外来流动人口所带来的管理难度。