昨日，全国人大代表，长沙市委副书记、市长张剑飞在京接受媒体集中采访。 　　特派记者石祯专 摄

　　议案要点

　　●研究建设武汉-九江、九江-合肥、长沙-南昌等城际铁路和武汉-合肥高铁改造，在长沙、合肥、南昌、武汉四省会城市建设铁路大型互乘站，形成环状快速铁路网，构建四市互达2小时经济圈。

　　●建议将长沙、合肥、南昌、武汉列为国家生态文明建设试点示范城市。

　　本报北京讯(特派记者 舒薇)随着长沙与武汉、合肥、南昌牵手，长江中游城市群有望成为我国经济发展的又一重要引擎。“我们建议尽快将长江中游城市群建设发展上升到国家战略层面，加强规划引导和政策支持，培育中国经济增长第四极。”昨日，全国人大代表，长沙市委副书记、市长张剑飞在接受媒体集中采访时表示，四个城市将在全国两会上提交议案，呼吁国家给予长江中游城市群发展特别的扶持政策。

　　优势：“四朵金花”各具魅力

　　张剑飞表示，随着我国发展重点由沿海地区向中西部地区梯度推进，长江中游城市群在国家区域发展战略中的地位和作用日益凸显。　　　　 

　　长江中游地区是我国城镇化发展相对较快的地区，已形成以长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、武汉城市圈为主体的城市集群。长沙、合肥、南昌、武汉分别担当着四省区域城市集群的“龙头”，且具备广泛的合作基础。“长江将湘、鄂、皖、赣四省连在一起，在地域上是一衣带水，文化上则是一脉相承。”张剑飞说，四座城市有各自特点，如武汉的钢铁、装备制造、光电子产业发达；长沙侧重于工程机械、新材料；南昌发展光电光伏、大飞机及零部件；合肥则侧重家电、化工及新型建材等。四座城市应加强基础设施和基础产业的有效对接，避免盲目扩大规模、重复生产，应当扬长避短，形成各具特色、错位发展的格局，使四座城市成为长江中游绚丽多姿、各具魅力的“四朵金花”。　　 

　　交通：四城打造“2小时快速交通圈”

　　“才饮长沙水，又食武昌鱼。”现在从长沙坐高铁到武汉最快1小时18分，今后，长沙有望与合肥、南昌、武汉实现2小时内互达。

　　“加大城市群基础设施建设支持力度，促进区域交通一体化。”昨日，记者在这份议案中看到，四城市建议将长江中游城市群建设纳入国家正在制定的《全国促进城镇化健康发展规划》等相关规划，加大城市群基础设施建设支持力度，促进区域交通一体化。

　　“建议提出，要大力推进长江中游城市群高速铁路网、城际铁路网、高速公路网和航空客运网的建设。”具体来说，将研究建设武汉-九江、九江-合肥、长沙-南昌等城际铁路和武汉-合肥高铁改造，在长沙、合肥、南昌、武汉四省会城市建设铁路大型互乘站，形成环状快速铁路网，构建四市互达2小时经济圈。同时，还将形成以武汉为枢纽港，长沙、合肥、南昌为内河航运中心的长江中游航运网络。

　　生态：城市群探索试点“环境税” 

　　“支持城市群加大资源节约和环境保护力度，打造全国生态文明建设示范区。”议案建议将长沙、合肥、南昌、武汉列为国家生态文明建设试点示范城市。

　　城市群将探索有利于资源节约和循环经济发展的地方性价格、财政政策，支持城市群开展环境税，碳排放权、排污权、水权、节能量交易等试点。支持城市群实施流域、湖泊、湿地等重大生态修复工程，强化水、大气、土壤等污染防治，编制长江中下游水环境保护总体规划，加强水利建设，提高生态安全保障水平。 

　　新型城镇化：设立综合配套改革试验区

　　“建议在长沙、合肥、南昌、武汉开展扩大内需长效机制试点，支持城市群加快构建现代产业体系，强化区域合作发展的产业支撑。”议案建议在重大产业项目建设布局上向长江中游城市群倾斜，支持城市群吸引国际资本和承接产业转移，比照西部大开发政策，实行15%的企业所得税率。在城市群实行国家城区老工业基地改造政策；推动行业龙头企业、优势企业跨省域发展，打造一批在全国具有竞争优势的产业群。

　　目前，长沙、合肥、南昌、武汉四个城市的城镇化率分别达到69.4%、66.4%、68.2%和72%。议案建议将长江中游城市群确定为国家新型城镇化综合配套改革试验区；支持城市群有序推进农业转移人口市民化，积极开展中小城市和小城镇建设试点。赋予城市群在新型城镇化规划、土地利用规划和户籍、土地、财税、住房、教育、社会保障、建设投入机制改革创新等方面先行先试。