“国五条”细则出台，对出售自有住房按规定应征收20%个人所得税。 记者 田超 摄

　　中央严控房价的决心未变，3月1日晚间楼市调控“国五条”细则落地：限购升级，覆盖城市全部行政区域；房价上涨过快城市进一步提高二套房贷款首付和利率；个人出售房产从严按差额的20%征收个人所得税。    

　　分析人士认为，“国五条”细则的出台将给刚有回暖的楼市再次带来重创，对二手房交易将带来前所未有的打击。

　　■记者 刘永涛 肖祖 实习生 杨盼

　　细 则

　　【房价】

　　各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于一季度向社会公布。

　　【限购】

　　继续严格执行商品住房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，进一步完善现行住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。

　　继续严格实施差别化住房信贷政策。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

　　【供地】

　　通知还要求，市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。

　　【保障房】

　　2013年年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

　　【监管】

　　大力推进城镇个人住房信息系统建设，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。